為全面推進檢察隊伍職業化建設,涉縣檢察院依托“1+X”教育培訓模式,深化崗位練兵,提升了檢察人員的專業化水平。
“本職崗位技能+其他崗位技能、通用技能”。依據檢察機關崗位素能標準,按照檢察體制改革后人員分類管理要求,開展分類分崗培訓。組織全院干警認真收看上級安排的視頻培訓,依托中國檢察教育培訓網絡學院組織干警參加專題網班學習,使干警聆聽更高水平的培訓講座。
“檢察業務專家+高校老師、其他領域專家”。從檢察業務專家、業務尖子或辦案能手中挑選綜合素質較高的人員,進行教育學方面的專題培訓,使之成為檢察教育專門教師,開展典型案例剖析、法律文書點評、庭審觀摩等。秉持“引進來”的開放態度,邀請高校教師、各界專家來院授課,增加干警的知識儲備。
“日常培訓+崗位練兵、檢校共建”。進一步深化周五“檢察課堂”制度,采取黨組成員輪流登臺授課、黨校教授專題講座、搭建干警互相交流平臺等形式開展理論學習。定期開展公文寫作能力培訓、檢察業務知識考試、法律文書制作競賽、案件質量評查、業務實訓等活動,確保素質培訓多角度、全覆蓋。積極推進“檢校共建”,集高校理論研究與基層檢察實務雙方之長,共同推動法學理論研究深入開展。 (王俊學)
小小舉報箱發揮大作用
為方便群眾舉報監督,涉縣檢察院制訂了《流動舉報箱管理辦法(試行)》、《群眾來信來訪分類管理辦法(試行)》等,對舉報箱開啟時間、舉報箱維護、信件分類答復等問題進行規范,確保切實保障群眾監督舉報權。目前,該院已在全縣各鄉鎮、重點工程點等處設立39個流動舉報箱,共收到舉報信64件,現已全部核查并答復,其中移送反貪立案偵查5件。流動舉報箱已成為涉縣檢察院打擊腐敗、護航精準扶貧的得力助手。 (李維中 楊洪亮)
助力營商環境建設
涉縣檢察院始終把服務營商環境作為檢察機關的重要職責,一是加大對刑事犯罪的打擊力度,密切關注社會治安和公共安全出現的新情況,加大在能源資源、生態環境等領域的懲治預防力度,為縣域經濟發展營造良好的法治環境。二是積極回應企業法治訴求,深入調研,傾聽企業呼聲,強化與有關部門配合,為小微企業排憂解難。三是服務企業創新發展。開通“綠色通道”,細化服務舉措,為民營和小微企業提供有針對性、可操作性的服務,維護其合法權益,為企業發展營造公平公正的發展環境。 (?,F文 楊鵬飛)
農村普法宣傳重實效
為全面提升農民法治意識,助力“三農”發展,涉縣檢察院立足職能,暢通宣傳渠道,提升農村法制宣傳水平。一是注重區分宣傳對象,增加普法宣傳受眾。一方面針對中老年群體,利用傳單、展板、鄉村大喇叭等開展宣傳;同時利用新媒體,通過微博、微信拉近與農村年輕群體的距離。二是注重農村需求,科學設定普法內容。對農民關心的農村社會治安、涉農職務犯罪、非法集資等內容開展宣傳,引領群眾提高法治意識,維護合法權益。三是注重同步推進,將普法宣傳融入執法辦案全程,以案說法,以案普法,全面提升普法宣傳工作實效。 (?,F文 宋勇毅)
保證律師閱卷暢通無阻
涉縣檢察院設立專門的律師接待室,配備電腦、高速掃描儀等專門設施;加強案管工作人員業務培訓;嚴格規范電子卷宗制作,消除部個別師對電子卷宗與紙質卷宗是否存在不一致的顧慮;設置專用賬號、密碼,最大限度消除安全隱患;積極探索實施多種預約接待方式,律師可以網上預約和查詢,還可以電話等多種方式預約,多措并舉保證律師接待暢通無阻。 (李成良 申民英)
建立完善黨建工作長效機制
涉縣檢察院以思想理論建設為根本,認真學習習近平總書記系列重要講話精神,不斷完善黨組中心組學習制度,完善《黨組議事規則》等制度,充分發揚民主,發揮集體智慧的優勢;堅持黨員活動日、“三會一課”、民主評議黨員等制度,使黨建工作不斷創新方法,增強活力。 (?,F文 龍鳳霞)
全方位建設新媒體
涉縣檢察院緊跟時代步伐,全方位做好新媒體建設。調整微信公眾平臺頁面布局,增加案件信息、便民服務等欄目,改進信息顯示方式,方便群眾瀏覽、互動;開辟專門欄目展示公眾聲音,豐富稿件采集渠道。注重挖掘、提煉新聞素材,全面展現檢察干警風采,提升檢察信息的親和力;選拔具有法律、新聞、網絡技術知識的干警組成新媒體運營小組,定期組織專門培訓,交流研討新媒體運營經驗,以人才建設帶動新媒體建設。 (?,F文 宋勇毅)
《涉縣人大·檢察??帆@好評
近日,涉縣檢察院向涉縣人大代表、政協委員贈送了《涉縣人大·檢察???。??缮婵h檢察院主編,涉縣人大編審,系統展示了涉縣檢察院圍繞中心,服務大局,依法履行法律監督職能的良好形象。該??木庉嬇c贈閱是涉縣檢察院創新檢務公開工作的有益嘗試,增進了群眾對檢察工作的了解,展現了涉縣檢察的良好形象。 (李成良 李軍芳)
打造專業化公訴團隊
涉縣檢察院以“公訴人出庭行為規范化”為抓手,建立完善機制,打造專業化公訴團隊,全面提升司法公信力。該院制定了《公訴人出庭質證規范》、《訴訟文書制作及使用規范》、《公訴案件卷宗整理規范》等,切實從制度層面加以規范;堅持定期集中學習,就新罪名、疑難復雜案件探討學習,提升干警素能;嚴格按照庭審流程對審判活動進行監督,進一步提升司法公信力。 (李維中 李俊濤)
涉縣首例強制醫療申請案件成功辦結
近日,涉縣檢察院對武某采取強制醫療的申請被涉縣法院采納,并向公安機關下達了強制醫療執行通知書。被告人武某因懷疑其妻子趙某與別人有不正當男女關系,將趙某殺死在家中。武某在家中等待時機再準備殺人時,被公安民警抓獲。經法定程序鑒定,武某為精神分裂癥,案發時無刑事責任能力。涉縣檢察院經審查認為,武某為依法不負刑事責任能力的精神病人,但鑒于其有繼續危害社會的可能,有必要對其予以強制醫療,遂依法啟動強制醫療程序。這是刑訴法修改后涉縣檢察院辦理的首例強制醫療申請案件。 (李維中 趙云霞)
運用信息技術助推檢務公開
涉縣檢察院在檢務公開工作中,充分運用信息技術,取得良好效果。該院開通網絡平臺,通過官方微博微信,公布部門職責、工作流程,發布檢察動態,征求建議和意見;公開12309舉報電話,受理群眾訴求,解答群眾問題;開通視頻接訪平臺,使群眾在縣檢察院即可與上級檢察院直接交流;在檢務公開大廳設置LED液晶屏,滾動播出檢察職能和工作流程,方便群眾了解檢察機關和檢察工作;在案管部門安裝律師電子閱卷系統,為辯護人、訴訟代理人閱卷提供便捷服務。 (?,F文 楊鵬飛)
加強法警隊伍建設 服務保障自偵辦案
涉縣檢察院加強法警隊伍建設和管理,將責任分解到位,細化到人;提前熟悉案情并了解犯罪嫌疑人的個性特點、心理動態、身體狀況等,研判可能存在的安全隱患和風險,制定風險防控預案;細節防控到位,落實動態監控。同時,堅持看審分離,嚴格執行辦案安全規定,保證法警在崗在位,及時應對突發事件。 (張彥強 王向東)
延伸偵監監督職能 提升自偵案件質量
強化提前介入,對偵查取證方向、證據收集固定、強制措施采取等提出建議,并對自偵部門辦案程序進行監督,確保案件無瑕疵。強化案中監督,及時收集證據,積極開展羈押必要性審查,防止超期羈押和不必要的關押。強化跟蹤監控,對出現的證據問題及時補充完善,確保所有經辦案件都禁得起檢驗。 (李維中 劉志明)
“三注重” 落實客觀證據
涉縣檢察院在辦案過程中,注重取證程序合法化,保障證據內容確實充分、客觀完整;注重取證內容客觀性,從初查環節就堅持全面、客觀收集、整理;注重取證效力全面性,弱化口供對案件偵查的決定作用,落實以客觀證據為核心的基本法律原則,使辦案質量明顯提高。 (張彥強 李曉軍)
依托案件評查 提升辦案質量
涉縣檢察院始終把案件評查作為提升辦案質量的保障。該院制定了案件質量評查辦法,并成立專門領導小組切實加強對評查工作的領導;評查內容規范化,重點案件全部評查,其他案件隨機評查;案管部門對評查出的問題進行全面解析并作出《案件質量評查報告》報檢委會審查,評查結果納入辦案人員績效考核。(李成良 陳志丹)
制度建設促檢察官研修水平提升
涉縣檢察院將檢察官研修前置條件設置為任命、晉升、調整之前,并建立全面實用的管理制度,開發多樣新穎的交流模式,研發貼近實戰的培訓課程,創建正向溫馨的人文環境,確定研修開展的方向和具體內容。同時,依托研修課程培訓提升檢察官實務技能,傳承辦案實踐經驗,使檢察官研修水平大幅提升。 (李成良 李軍芳)
細化規范要求 提高報捕案件質量
為有效解決公安機關報請逮捕案件不規范問題,涉縣檢察院嚴把案件入口關。制訂《涉縣人民檢察院關于公安機關報請逮捕案件規范性要求》,從證據收集固定、案卷材料裝訂、文書撰寫送達、捕后變更強制措施等方面,對公安機關報捕流程進行詳細規范,并就報捕案件常見的不規范問題及注意事項加以說明,提醒公安辦案人員提高思想認識,減少和杜絕問題發生。 (秦濤 江輝)
四項措施 迎接財物省級統管改革
為迎接財務省級統管改革,涉縣檢察院采取四項措施:接通財政專網,安裝并啟用新系統,實現授權支付從單位申請、財政審批到銀行支付全程線上操作;撤銷單位原基本存款賬戶,新增設涉案款專用存款賬戶和工會經費專用存款賬戶,完成了相關資金的過渡工作;初步測算2017、2018年的各項經費基數,為做好2018年預算編制奠定基礎;對固定資產全面清查,同時,對往來債務進行摸排清查,目前已完成有關債務的清理工作。 (?,F文 付媛媛)
多舉措搭建案件線索平臺
涉縣檢察院除強化對本院線索舉報平臺的建設外,還與縣紀檢、信訪、鄉鎮建立聯系,初步實現線索舉報平臺囊括全縣各一線接訪部門,同時完善線索移送機制,形成開放式的線索接收平臺,目前,該院已通過該線索平臺移送立案涉農職務犯罪4件11人,收到了良好效果。 (張彥強 李曉軍)
三字方針 推進績效考核工作開展
涉縣檢察院在開展績效考核工作中突出三個字:一是“嚴”。制訂《績效考核量化計分實施細則》,質與量相結合,兼顧不同崗位、不同工作,并成立績效管理考核委員會,嚴格審核;二是“明”。政治部、辦公室、案管辦等聯合計算績效分數并通過微信和大廳電子屏公示,保證計分公正透明;三是“效”。將績效考核作為晉升、獎金發放的依據,推動干部隊伍管理規范化。 (?,F文 宋勇毅)
完善制度 確保監督落實到位
積極與法院溝通協商,建立健全調卷制度,由專人負責調卷,做好案卷的審批和交接,對調取的法院執行案件卷宗進行全面審查。對向法院提出的檢察建議及時督促,建立回復、落實工作機制,確保監督落實到位。深入學習、研究法院執行工作管理體制改革,確保檢察監督措施緊跟司法改革,保證監督職能的有效發揮。 (李成良 郭海剛)
用偵監公訴引導偵查 提升瀆檢工作水平
涉縣檢察院明確提前介入的案件范圍,主要包括重大案件、疑難復雜案件以及捕、訴部門認為有必要提前介入偵查的案件,不搞案案介入。他們立足引導偵查人員收集、固定證據,避免證據難查、案件難定情況的發生。同時規范引導偵查的方式和程序,建立重大案件討論制度,疑難案件會診制度,退查、不訴案件通報制度,捕訴共同引導制度等。該制度實施以來,共引導偵查重大瀆職侵權犯罪案件4件,提升了瀆職侵權案件辦理質量。 (申秋田 王小榮)
深化聯動機制 拓展未檢職能
涉縣檢察院聯合縣綜治、公安、教育部門多次召開聯席會議,對未成年人臨界預防和分級矯治工作進行探討交流,推動“檢公校社”聯動機制進一步深化。該院將近三年所辦理的未成年人刑事案件,進行匯總登記,建立臺賬,打通司法部門與社會幫教機構的數據聯合“淤塞點”,并制定未成年人臨界預防和分級矯正具體實施意見,形成全社會齊抓共管的未檢工作新局面。 (王文麗 張娜)
政治業務文化并重提升干警素能
涉縣檢察院以深化“兩學一做”學習教育為抓手,認真貫徹黨的十八屆六中全會精神,切實增強干警的“四個意識”;以實施人才強檢工程為切入點,開展崗位練兵活動,全面提升干警的業務素能。同時加強紅色檢察文化建設,在創作《涉縣檢察之歌》、拍攝宣傳短片、編印宣傳畫冊的基礎上,加強紅色樓宇文化、紅色展廳籌建等工作。 (?,F文 付少玉)
“精準聯絡”破解案源瓶頸
涉縣檢察院民行檢察部門在與司法局便民行政服務中心、律師事務所、婦女權益保護中心等加強聯系的基礎上,進一步創新工作方式,細化工作方法,建立了精準到人、點對點聯系的“精準聯絡”制度,既促進了信訪問題的化解,又收集到了案件線索。今年以來,該院通過此制度受理民行監督案件10件,提供法律咨詢21次。 (王文麗 劉將將)
精準發力 提升社區矯正監督實效
涉縣檢察院在社區矯正監督工作中精準發力,他們把全縣17個鄉鎮按時間、區域劃分,定期巡視檢查;按人員分類劃分成幾類重點人員進行抽查,做到監督工作有的放矢。對轄區122名矯正人員實行專項檢查與重點抽查相結合,重點檢查矯正人員報到情況、外出請假、檔案管理、管理教育措施是否到位等。針對每個區域、不同年齡段、各個容易出問題的類案罪犯定期集中講解案例,教育引導矯正對象遵紀守規、積極改造。 (李成良 郭海剛)
嚴把四關 規范公車管理
一是嚴把“用車關”。用車時需填寫《派車單》,主管部門領導審批后報辦公室,辦公室根據工作任務和性質統一安排車輛;二是嚴把“用人關”。參與駕駛員體檢、考察、考核、試用全過程,確保聘用到品行正、技術好的駕駛員;三是嚴把“加油關”。時間、地點、人員三固定,實現定時、定量、按消耗、按需要加油。四是嚴把“維修關”。車輛維修前嚴格審核,維修費用統一結算。 (?,F文 楊鵬飛)
打造“陽光檢務” 提供優質服務
涉縣檢察院將提供優質的司法服務作為檢察機關落實公平正義的重要途徑,認真落實工作標準化要求,加強檢察機關內部監督,打造“陽光檢務”工程,促進文明創建活動有序開展。檢察官深入群眾,有針對性地為群眾提供服務,切實把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態。 (?,F文 付少玉)
“三到位” 推進檢察技術工作
涉縣檢察院始終把檢察技術工作作為檢察業務的重要保障。思想認識到位,工作落實到位,管理監督到位,推動檢察技術工作向縱深發展,積極發揮檢察技術在服務保障辦案、促進辦公辦案信息化方面的作用,使其全面服務檢察業務工作。(?,F文 李琦)
提高服務意識 當好參謀助手
涉縣檢察院辦公室立足本職,提升服務意識,當好參謀助手,助推檢察工作開展。對黨組關心的重大問題,提前著手,深入調研,提供決策建議;充分發揮上傳下達、辦文辦事、協調督辦、信息反饋的樞紐作用;最大限度做好后勤保障工作,為干警營造良好的工作環境。 (?,F文 張紅偉)
志愿者助力預防職務犯罪
涉縣檢察院從機關、鄉鎮、企事業單位等聘請39名預防志愿者和聯絡員,協同開展預防職務犯罪宣傳、引導、聯絡工作。該院定期對志愿者進行反腐倡廉政策、法律法規和預防工作方法的專業培訓;按照志愿者的行業特點、個人專長,分類別組建預防宣講團、專家咨詢服務團、涉農公益服務團,強化預防職務犯罪知識宣講,并積極提供貪賄犯罪線索,促進反腐倡廉建設。今年以來,預防志愿者已提供案件線索5件,轉自偵部門初查后立案3件。 (王文麗 趙菊芳)
建立新機制 加強行政執法行為監督
為進一步加強對行政機關執法行為的監督,涉縣院聯合縣市場監督管理局、環保局等行政執法機關制定了《檢察機關加強行政執法監督及涉嫌犯罪移送監督工作機制》,通過設立聯席會議制度、案件信息備案制度、案件查處提前介入制度、拒不移交刑事案件責任追究制度等,加強對行政機關執法行為的法律監督,推動了瀆職侵權犯罪懲治和預防工作的深入開展。(申秋田 牛青林)