承德市雙橋區檢察院認真貫徹落實高檢院、省檢察院有關司法改革要求,抓實抓好問題清單、案件評查、績效考核三項工作,有效強化員額制檢察官敢辦案、會辦案和辦好案意識,進一步規范司法辦案行為,切實落實司法責任制,有力推動司法改革工作向縱深發展。
制定出臺《業務流程問題清單指引》,從目標上引領檢察官強化司法責任。該院制定出臺了《業務流程問題清單指引》。范圍上力求全面,涵蓋基層檢察院所有檢察辦案工作的業務流程。內容上力求精準,從“具體司法辦案”和“應用系統操作”兩個層面,把每個部門業務流程以表格形式分設欄目。標準上力求規范,將辦案環節應做事項和注意事項列明,讓干警時時對照學習研究。效果上力求實用,切實增強學習、執行的自覺性和主動性,使落實該《指引》要求成為每個檢察人員的自覺行動。此舉使本院檢察官司法辦案的程序意識、規范意識明顯提升,有力規范了司法行為、提高了法律監督能力和檢察公信力。
實行嚴格的案件質量監督,從結果上倒逼檢察官強化司法責任。該院制定《案件質量監督管理辦法》,并成立以檢察長為組長的案件質量評查組,由兩名員額檢察官專門負責案件質量評查工作,努力把監督管理常態化、規范化。一案一評查,一案一定檔,一人一檔案。利用《案件質量評查表》將檢察官的評定檔次存入“檢察官辦案質量檔案”,作為績效考核和職級晉升的重要依據。
實施科學合理的績效考核辦法,從待遇上激勵檢察官強化司法責任。該院制定出臺了《檢察官、檢察輔助人員及司法行政人員績效考核及獎金分配實施細則(試行)》,力求做到績效考核全面到位、科學準確、客觀公正。在績效考核內容和方式上,突出實用性;在考核標準上,突出科學性;在考核結果運用上,突出客觀性。通過實施績效考核,進一步激發了各類檢察人員的積極性,形成了檢察官爭著辦案辦好案、檢察輔助人員和司法行政人員全力服務辦案的濃厚氛圍,夯實了檢察官的司法責任。