在新近舉行的全省檢察機關第九次“先進集體、先進個人”表彰大會上,保定市滿城區人民檢察院被河北省人民檢察院榮記集體二等功?! ?/span>
進入新時代,踐行新理念。近年來,滿城區檢察院黨組一班人堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照新一屆高檢院黨組提出的“講政治、顧大局、謀發展、重自強”的新時代檢察工作總要求,緊緊圍繞經濟社會發展大局,全面正確履行檢察職能,深耕檢察主責主業,穩妥推進司法改革,大力開展掃黑除惡專項斗爭,積極推進公益訴訟工作,持續加強隊伍建設和司法公信力建設,向著檢察工作全方位優先的目標發力,各項工作取得顯著成績。該院多次被評為保定市“文明單位”,連續五年被評為保定市“全市先進檢察院”,2018年掃黑除惡工作及綜治工作全市排名第一。全省檢察機關第九次“雙先”表彰大會上,該院作為記功先進集體受到省檢察院表彰?! ?/span>
講政治,始終突出黨建工作引領 以“六個充分體現”彰顯從嚴治檢
滿城區檢察院黨組書記、檢察長何俊喬和院黨組一班人,把從嚴治黨貫穿到檢察工作的每一環節,實際工作中具體化為從嚴治檢的“六個充分體現”?! ?/span>
議定大事充分體現黨組引領作用。在涉及重要決策部署、干部任免、重大經費開支、重大工程招投標等事項,一律經由院黨組集體作出決定,堅決貫徹落實黨的民主集中制原則精神,充分體現黨組的正確決策?! ?/span>
廉政建設充分體現表率作用。全院黨員領導干部在黨風廉政建設上要做出表率;在重大事項報告上要做出表率;在廉潔從檢上要做出表率;在遵守“六大紀律”上要做出表率。近五年來,滿城區檢察院黨員干警無一起違紀違法問題?! ?/span>
組織生活充分體現規范。院黨組始終著力規范黨的組織生活,認真落實“三會一課”、民主評議黨員等制度,積極組織開展黨員活動,推動黨的組織生活制度化、經?;?、規范化。滿城區檢察院黨組連續四年被區委評為先進黨組織?! ?/span>
意識形態充分體現主動。積極營造充滿正能量的宣傳氛圍,加強檢察新媒體建設,不斷改進學習新思想、貫徹新理念的方法和手段,深入開展“談心交心”活動,及時掌握干警思想動態,消除“負能量”,編印了《制度·紀律·規矩》和《從檢心語》,牢牢把握檢察隊伍意識形態陣地主動權?! ?/span>
學習教育充分體現常態。圍繞學習貫徹十九大精神和習近平總書記對政法工作和檢察工作的重要指示、批示這條主線,將新修訂的憲法、刑事訴訟法等法律法規納入黨員學習計劃。院黨組中心組理論學習嚴肅正規,做到有學習計劃、有學習筆記、有交流研討、有心得體會,學習教育制度化、常態化、實效化?! ?/span>
考核工作充分體現黨建之權重。滿城區檢察院在年度考核中,體現業務工作的同時,充分體現黨建工作的權重,構建了主體明晰、責任明確、有機銜接的考核體系?! ?/span>
顧大局,以“十化措施”為著力點 著力提升服務區域經濟發展的水平
服務區域經濟發展,是保定市兩級檢察機關服務和保障大局的一項富有成效的品牌工作。滿城區檢察院在服務區域經濟發展實踐中,圍繞省市部署的“雙創雙服”活動,健全服務發展長效機制,及早出臺了服務園區企業發展“十化措施”?! ?/span>
檢察長何俊喬和全體黨組成員、專職檢委帶頭到經濟開發區調研走訪,對企業發展中的實際問題進行交流探討;先后多次到西北郊熱電廠、大冊營長青集團就如何優化民營企業法治環境深入調研、詢計問策;5年來,發放檢企聯系卡12000余張;通過建立服務企業門戶網站和微信群等,檢企聯系更加便捷。滿城區檢察院服務園區企業發展的“十化措施”得到企業、園區管委會和區委區政府的充分肯定,并在保定全市會議上作了典型發言?! ?/span>
加強涉企重大風險防范化解。滿城區檢察院通過每年選派五名檢察業務骨干入企講法,設立法治宣傳欄,組織企業高管進行警示教育等活動,促使涉企法治宣傳生動多樣;通過發送法治簡報,對涉企產權糾紛案件全程監督等舉措,依法最大限度地挽回企業損失;對涉企非法阻工、封門堵路、敲詐勒索以及破壞市場經濟秩序的犯罪案件,堅決做到依法快捕快訴,切實保護企業的合法權益?! ?/span>
謀發展,“智慧檢務”衍生“智慧案管” 檢察業務和管理監督現“雙贏”
滿城區檢察院在謀劃檢察工作和檢察事業發展中,注重改革創新,打造案件管理新模式。以“智慧檢務”為平臺,刷新“智慧案管”亮點工作。他們率先開創電子屏幕滾動播報模式,將檢察官、輔助人員案件辦理數量和質效及時公開,倒逼案件質量整體提升;開創全程監控實時動態監管模式,從案管受理到審查辦結全部處于監控之中;開創二次案件質量評查模式,通過對案件評查“回頭看”確保不出現一件瑕疵案件。近三年來,審結案件經由電子案件質量評查系統評查卷宗194件,均為合格以上。該院的“智慧案管”工作受到了省檢察院和保定市檢察院充分肯定,并上報高檢院。記者注意到,滿城區檢察院在一樓大廳墻面設置的7.5平方米電子顯示大屏幕,圍繞檢察中心工作,定期通報各項案件管理業務數據,實現案件管理工作一體化、標準化、智能化、可視化,充分發揮了案管部門“管理、監督、服務、參謀”的職能,體現了最高檢張軍檢察長主導的“嚴管厚愛”,實現了檢察業務工作和管理監督工作“雙贏”效果?! ?/span>
重自強,精耕細作主責主業強監督 檢察監督更加全面規范
強化刑事訴訟監督。依2018年數據,該院批準逮捕案件95件108人,不批準逮捕案件12件16人。參與重大案件討論20件,其中提前介入重大案件10件,向公安機關發出書面《糾正違法通知書》11份,口頭糾正違法10次。向公安機關發出《繼續偵查取證意見書》33份,受理不服公安機關不立案案件3件3人。近年來,沒有出現一起涉檢信訪問題。該院受理公安機關移送審查起訴案件146件196人,受理監察委移送審查起訴案件1件1人,經審查,提起公訴117件154人,報送市院審查起訴3件3人,始終保持掃黑除惡高壓態勢。在強化刑事偵查活動監督的同時,積極投身掃黑除惡專項斗爭,提前介入影響惡劣的涉黑涉惡犯罪案件的查辦,并堅持從快從嚴批捕起訴黑惡犯罪案件,打出了震懾黑惡勢力犯罪的聲威?! ?/span>
強化刑事審判監督。依2018年數據,該院出庭支持公訴101件次,提出量刑建議27件(今年以來量刑建議隨認罪認罰從寬制度適用,有了大幅增加),審查判決110件159人,對法院適用法律確有錯誤的提出抗訴,對在辦理拒不執行法院判決案件中發現的法院執行不規范問題提出檢察建議?! ?/span>
強化刑事執行檢察。依2018年數據,該院辦理從嚴辦理一批羈押必要性審查案件,與在押人員談話40余次;針對監押場所存在的刑事執行違法違規問題,向當地公安局發出《糾正違法通知書》4份;針對監督發現的超期羈押情況,及時向辦案單位和轄區看守所發出《糾正違法通知書》8份;對部分社區矯正人員違反《社區矯正實施辦法》的相關規定,向轄區司法局發放《糾正違法通知書》5份;及時清理出未收監的罪犯5人,并向本區法院發出檢察建議書3份;針對監督發現的法院判處實刑的7名罪犯未繳納罰金問題,向滿城區法院發出《糾正違法通知書》7份。今年以來,這項工作更有深度推進?! ?/span>
強化民事行政訴訟監督。該院積極辦理民事行政監督案件,不斷提升監督工作水平。2018年共受理、審查各類民事行政監督案件15件。其中,依法發出檢察建議8份;支持起訴5件。審查不服民事生效判決2件。完成各類調研3篇?! ?/span>
大力推進公益訴訟檢察工作。滿城區位于河北省中部,太行山的東麓,緊鄰雄安新區。為了發揮好生態環境保護檢察職能,自去年7月以來,滿城區檢察院依法狠抓生態環境領域公益訴訟檢察工作。首先開展了一系列公益訴訟宣傳活動,從而擴大公益訴訟的社會認知度,拓寬公益訴訟的案源線索渠道。協同環保、國土、食藥監等部門,建立信息互通、快速聯動的工作機制,形成了對生態環境領域違法行為的監督合力。檢察人員深入農村、社區、田間地頭、山間叢林,對污染和破壞環境、濫伐林木等問題進行摸排,可以說足跡遍布了滿城轄區內的每一個鄉村、社區以及河道。在巡查中發現,有幾個鄉鎮轄區內的河道存在嚴重的生態污染問題。該院迅速成立辦案組,啟動公益訴訟訴調查程序。依法有據向相關幾個鄉鎮政府發出了檢察建議書,在檢察機關和其他相關部門的協同下,這幾條河道很快得到了清理,周邊的生態環境基本恢復,有效維護了社會公共利益。今年以來,滿城區檢察院共發現公益訴訟案件線索30余件,立案22件,已全部進入訴前程序,發出訴前檢察建議22份,與13家區直單位會簽了《關于建立公益訴訟協作配合機制的指導意見》,保障公益訴訟檢察工作深入開展。該院辦理的一起刑事案件提起民事公益訴訟的經驗做法,被《檢察日報》《河北法制報》等主流媒體刊發?! ?/span>
強化未成年人刑事檢察和控申檢察監督。近年來,滿城區檢察院進一步深化法治進校園工作,7名法治副校長共進校普法10次。多次組織以“關愛祖國未來、擦亮未檢品牌”為主題的檢察開放日活動。辦理涉未成年人案件6件13人。同時,大力加強“12309”檢察服務中心建設,先后三次被保定市檢察院授予“提質增效,文明窗口”流動紅旗?! ?/span>
深化“兩法銜接”工作。出臺《滿城區行政執法與刑事司法銜接工作實施辦法(試行)》,明確行政執法機關、公安機關、監察機構、政府法制部門的責任。與各行政執法單位簽訂《行政執法機關向檢察機關移送涉嫌犯罪案件的工作意見》,利用銜接平臺梳理行政執法單位的行政處罰信息,及時發現涉嫌犯罪未移交的線索。目前,兩法銜接平臺共錄入各類行政執法案件406件,有力推動了法律監督工作向縱深發展?! ?/span>
“不忘人民檢察初心,牢記法律監督使命。我們將以全省檢察機關第九次‘雙先’表彰為新的激勵和鞭策,全面落實“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求,努力為新時代國家法治建設和經濟社會發展貢獻滿城檢察團隊的力量和智慧?!睗M城區檢察院黨組書記、檢察長何俊喬堅定地表示道。