黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視檢察工作,習近平總書記多次就檢察工作作出重要指示,希望“各級檢察機關始終堅持黨的領導不動搖,建設過硬隊伍,強化法律監督能力,促進嚴格執法、公正司法,保障人民利益,維護憲法法律權威,為推進全面深化改革、實現依法治國作出新貢獻?!?/p>
按照總書記重要指示和基層檢察院建設規劃要求,盧龍縣人民檢察院以實現“在全市有位置、全省有特色、全國有影響”的基層檢察院為奮斗目標,為營造和諧穩定的社會環境、廉潔高效的發展環境、公平正義的法治環境提供了良好的法律保障。
塑造“業績檢察” 提升檢察業務品質
監督求質效。全面開展公益訴訟工作,聚焦群眾關心的食品安全、環境資源等領域開展專項監督活動,辦理全市首例國有土地使用權出讓領域公益訴訟案件,促進相關行政部門加強對閑置土地的監管和處置;先后向相關行政執法單位發出訴前檢察建議68份,均得到整改回復,切實鞏固了公益訴訟案件的辦理成效。為更好貫徹落實高檢院“一號檢察建議”,該院以檢察開放日為契機,在兒童節前夕開展以“攜手關愛,共護明天 ”為主題的未成年人檢察開放日活動,在全縣中小學校開展“防性侵”主題宣傳教育活動,檢察長任法治副校長開講法治課程、未檢部門配合教育部門開展形式多樣的法治宣傳教育。盧龍縣檢察院黨組成員、副檢察長張春華在盧龍縣第一實驗小學為全體師生500余人講授“學法、懂法、守法、用法,遠離犯罪”為主題的法治專題知識講座,向師生介紹預防未成年人性侵事件的重要性,讓在場的學生們了解必要的安全防范知識,對“性教育”有正確的判斷和認知,增強了學生辨別是非和自我保護、自我防范能力,為全體師生攜手共建平安和諧校園起到了積極推動作用。同時對縣青少年活動中心、轄區內部分中小學校進行查訪督導,為未成年人的健康成長提供良好的法治保障。
“通過聽課、受警示、學法律,對典型案例的了解,我學到了如何維護自己的合法權益,如何保護自己,今后我將更加努力學習,用科學理論知識武裝頭腦,努力成為21世紀建設中國特色社會主義的接班人?!北R龍縣第一實驗小學四年級學生陳明說。
辦案重效果。推動簡案快辦、難案精辦、確保案件質量,從重打擊危害公共安全、黑惡勢力和嚴重暴力犯罪等刑事案件,2016年以來,共受理各類提請審查逮捕案件704件881人,經審查后批準和決定逮捕512件621人。共受理各類移送審查起訴案件968件1257人,經審查后提起公訴879件1148人;加強與法院“同頻共振”,檢察長常態化列席審委會,提升精準量刑建議能力,認罪認罰制度適用率達87.1%,量刑建議采納率為94.74%。達到了政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。
掃黑擔使命。始終把掃黑除惡專項斗爭工作擺在突出位置,堅決打好“掃黑除惡”收官戰,將“掃黑除惡”作為重大政治任務強力推進。主動介入偵查、引導取證,定期通報掃黑除惡專項斗爭和“六清”工作開展情況。2019年8月25日,盧龍縣人民檢察院接到了上級院交辦的重要任務:負責某涉黑案件的審查起訴工作。這是一個涉及到30余人的重大涉黑案件,由于此案是異地指定管轄,辦案單位并不在盧龍,經過專案組長達三個月的不懈努力,該專案得以順利移送審查起訴。掃黑除惡專項斗爭以來,共受理各類提請審查批捕案件5件13人,經審查后批準和決定逮捕5件13人。共受理各類移送審查起訴案件8件44人,經審查后提起公訴3件24人;扎實開展“六清”行動,深化重點行業領域專項整治,建立健全源頭治理的防范整治機制,對發現的行業亂象和監管漏洞,適時、精準提出檢察建議。為提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,營造風清氣正的社會氛圍持續貢獻檢察力量。
塑造“創新檢察” 提升檢察特色品質
黨建引領打造品牌魅力。盧龍縣人民檢察院確立“以黨建帶隊建,以隊建促發展”的檢察隊伍工作理念,擦亮特色黨建品牌,唱響“黨建+”最強音。該院精心謀劃出“五彩黨建平臺”,分別為“中國紅”政史教育平臺、“檢察藍”業務研討平臺、“希望綠”檢察公益平臺、“厚重青”綜合研討平臺、“動感橙”檢察文化平臺,通過開展業務辯論賽、綜合研討會等活動,不斷提升不同層級、不同部門的干警與工作相適應的專業知識、職業素養,從而提升檢察干警做好新形勢下檢察工作的能力?!巴ㄟ^不斷的學習,增強我們一心為公,一心為民的信念,廉潔奉公,體察人們群眾的疾苦,把人們利益放在心上,為民辦實事,求真務實?!?盧龍縣人民檢察院政治部副主任曹燕說,“通過‘五彩黨建平臺’,讓全院工作人員學到了先進工作經驗和成熟的工作方法,提升了工作效率,破解了工作難題,實現了‘以黨建帶隊建、以隊建促發展’?!北R龍縣人民檢察院黨組成員單學力說。
智慧檢務助推檢察業務。院黨組將科技強檢列入重要議事日程,積極推進現代化科技與檢察工作深度融合。該院先后搭建涉案財物保管室、5A級檔案管理系統、無紙化檢委會會議室、遠程庭審室和遠程視頻接訪室等智能系統,通過“互聯網+”信息化技術,初步形成了智慧輔助、智慧辦案、智慧管理的工作模式。特別是在疫情防控期間,該院運用遠程系統提訊犯罪嫌疑人21件24人,通過遠程出庭支持公訴20件24人,使用遠程庭審參與辦理刑事辦案的比例達到了50%;同時擴展智慧檢務的深度應用,積極打造“云接訪”和“云閱卷”,成功辦理全市首例律師跨地區閱卷工作,實現律師“零接觸”閱卷,共與北京、遼寧等地協調律師跨省閱卷4人,本市范圍內異地閱卷11人;在辦案實踐中,運用大數據分析、無人機取證等科技手段,用信息化建設打造大數據時代的智慧檢察。
規范司法提升檢察公信。全面推行網上辦案規范化,建立并完善執法檔案追蹤監督制約機制,確保執法辦案質量;成立案件質量評查小組,對網上辦案和紙質卷宗進行程序和實體的全面檢查;聯合相關職能部門深入開展各業務條線的專項行動,積極組織公益訴訟部門訴前檢察建議公開聽證會、刑事檢察部門擬不起訴案件公開聽證會等,主動邀請人民監督員到會監督評議;開展“民有所呼、我有所應——群眾信訪件件有回復”檢察開放日、“同舟共濟、檢護明天” 檢察開放日等,邀請縣人大代表到院監督指導工作,增加社會各界對檢察工作的知曉度和案件辦理的透明度,主動接受社會各界監督,助推陽光司法;深入推進檢務公開,通過“兩微一端”,推送各類檢察信息2500余條,利用案件信息公開網向社會各界公開案件程序性信息270條、法律文書168份,保證公開率達到100%,使社會監督、群眾監督的形式更多樣、渠道更暢通。
塑造“素質檢察” 提升檢察職業品質
提升干警素能。2016年以來,該院先后選派60余名干警到市院、省院和高檢院參加公訴、刑事執行、公益訴訟、案管、未檢等業務培訓。不僅注重“走出去”,同時強化“引進來”,通過視頻電話會、遠程教育等多種形式,學習新思想、新政策、新法律,不斷提高檢察教育培訓與業務工作的有機融合。李慧是盧龍縣院第三檢察部主任,通過省市縣鄉四級聯考進入檢察院的,會計專業畢業的她法律基礎幾乎為零,要想勝任工作,必須勤學苦練。為此,她自費購買了各種專業法律書籍,克服孩子小、丈夫常年出差在外等多種困難,在偵監科案多人少矛盾突出的情況下,白天忙工作,晚上忙學習,利用一切可利用的時間,像螞蟻啃骨頭一樣反復地揣摩一個個法律術語,仔細理解一條條法律規范,惡補法律知識,遇到不明白的地方,虛心向經驗豐富的同事請教,邊實踐邊學習。在這樣勤學苦練下,僅僅用了一年的時間,李慧就熟練掌握了偵查監督業務流程,成了偵監科業務骨干,并以420分的高分通過了司法考試,完成了從會計向檢察官的華麗轉身?!八褪俏覀冄壑械摹鞍倏迫珪卑?,感覺她什么都懂,有什么不懂的問她,她都會虛心的教我們,我們都親切的稱她為“超人姐姐”。李慧的同事說。從檢六年來,李慧一步步從書記員、助理檢察員成長為一名檢察官,先后兩次榮獲盧龍縣委嘉獎,被授予“共產黨員先鋒”榮譽稱號,榮立個人三等功一次?!拔覠釔畚业墓ぷ?,在今后的工作中,我將向著陽光、向著正義,一路奔波、永不言息,用自己柔弱的雙肩扛起神圣莊嚴的檢徽,用自己無悔的青春鑄就盧檢的精魂?!崩罨壅f。2016年以來,盧龍縣人民檢察院多名干警由于工作能力突出獲得上級表彰,其中呂東同志被市院評為“秦皇島市檢察機關十佳公訴人”、李艷波同志被省院評為“河北省未成年人刑事檢察工作先進個人”、李慧同志被省院評為“河北省案件管理業務技能競賽標兵”、王麗同志獲得河北省“最美政法干警”提名獎?!巴ㄟ^素質檢察,檢察官個人素質、業務能力、辦案水平等都有明顯提高,我院會繼續選派更多的干警分批次到上級省、市院進行專業培訓”,盧龍人檢察院黨組成員單學力說。
堅持嚴管厚愛。盧龍縣人民檢察院高度重視干警的綜合素質,鼓勵干警參加在崗學歷教育,提高專業性考試通過率;采取知識競賽、觀摩實訓等方式,深入開展崗位大練兵活動;每年組織干警進行體檢,制定關心干警生活的“三關心、三必訪、六必談”制度;建立考核評價機制,加強對績效數據的積累,為獎優罰劣、獎勤罰懶提供了基礎;修改完善了規范化建設制度匯編,做到辦案有規范、辦事有依據。抓好管理機制落實,充分調動干警的積極性、主動性和創造性。
抓好監督問責。壓實“兩個責任”,層層簽訂黨風廉政建設責任書,細化內控機制,從“案、人、事”三個范疇抓好日常監督;嚴格落實“一案雙查”和責任倒查,促進干警廉潔規范執法;組織干警簽訂《盧龍縣人民檢察院領導干部嚴格執行“三個規定”承諾書》,為全體干警貫徹執行“三個規定”上“發條”,對違反規定中的行為堅決零容忍,打造清正廉潔的檢察隊伍。
塑造“人文檢察” 提升檢察文化品質
開通了檢察專線網、局域網、三級機要通道以及與縣委、人大等單位的公文傳輸通道,全面實現了網上辦公辦案。多功能會議室、圖書室、榮譽室、法警體能訓練室、黨員活動中心、檢察服務中心、青少年維權教育中心硬件設施齊備、功能齊全,各具特色。以“四個有”落實人文檢察建設,即檢察機關有廉政文化專欄、辦公樓有廉政警示語、辦公室有廉政規定、門戶網站有廉政板塊;建立檢察機關文化長廊、黨員活動室,活躍機關文化生活,增強隊伍凝聚力。提出以“學知識、學經驗、學德行”為載體的“尚學”品質文化,持續舉辦學習周、道德講堂、經驗交流會等活動;建立健全學習教育長效機制,完善學習考核激勵機制,強化述學、評學、考學措施,初步形成教、學、練、戰一體化的教育體系。
“平時閑暇的時候呢,我們就會去圖書室看書,環境非常的好,這里的書籍也很全,感覺非常的愜意,下班后還可以去體能訓練室健健身,不僅增強了體魄,還愉悅了我們的身心”。盧龍縣人民檢察院辦公室副主任張子楊高興地說。
“榮譽代表過去,奮斗創造明天,下一步,我們要以更強的責任意識、更高的工作標準、更大的拼搏精神,忠誠履行憲法和法律賦予的職責使命,提供更多、更優的檢察產品,為經濟社會高質量發展提供良好的司法保障”。盧龍縣人民檢察院黨組書記、檢察長郭鐵志說。
盧龍縣人民檢察院將在縣委和上級院的堅強領導下,珍惜榮譽、求實創新、勇于攀登,不斷擦亮盧龍檢察品牌,努力開創新時代基層檢察院建設新局面,在服務大局中謀求檢察事業的新發展,用忠誠和熱血譜寫立檢為公、司法為民的壯麗篇章。