石家莊長安區檢察院黨組高度重視檢察黨建工作,緊扣省、市檢察院黨組工作要點,以推動黨建、業務深度融合為切入點和著力點,不斷強化黨支部標準化、規范化建設,著力打造過硬檢察隊伍。在疫情期間,全院扎實深入開展了“線上抓黨建、線下比貢獻”主題黨建活動,隊伍的凝聚力得到有力強化,干警政治擔當意識得到充分彰顯,保障了檢察工作持續推進和提升。
一、堅持“政治首位”思維,抓實黨組織政治建設。
該院始終把強化基層黨組織建設作為推動檢察工作提檔、升級的動力源泉,做到思想自覺、政治自覺和行動自覺,確保黨委和上級院決策部署轉化為更加有力的實際行動。
一是強化抓黨建的核心地位。
為不斷強化抓黨建的組織基礎,該院黨組報請上級決定成立機關黨委,選舉產生了以黨組書記、檢察長為書記的機關黨委領導班子,研究了機關黨建、黨務工作考核考評辦法,規范了各黨支部工作規則。此外,機關黨委在黨組領導下,充分發揮黨建牽引作用,組織各支部推選出一批政治素質高、執行力強、責任心強的青年干警充實到各支部,擔任支部委員和黨小組長,為組織建設注入了新鮮血液,為檢察辦案凝聚了智慧,黨組核心地位得到進一步凸顯?!逗颖比請蟆贩謩e4次對該院刑事檢察辦案紀實報道,《河北法制報》主動開辟專欄連續7期報道該院檢察官普法工作,充分體現出黨建引領檢察辦案生命力。
二是堅持政治學習統領檢察理念。
該院堅持政治強檢,著力強化政治學習成效。先后,圍繞《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》等有關篇章開展了13次系統集中學習。為進一步規范學習制度、凸顯研討成效,每月政治部負責在會前下發學習計劃和科目,安排個人自學;在會上組織院中層正職參加學習研討,并結合個人辦案實際作典型發言;在會后中心組成員和各中層負責人通過撰寫個人學習體會,做到了“有學習有收獲,有交流有總結”,干警政治判斷力、領悟力、執行力得到持續加強。
三是推行隊伍線上管理新模式。
為保證疫情期間隊伍管理不掉線、黨的領導不失位,在全院5個黨支部13個黨小組深入開展了“黨旗飄飄,我為抗疫做貢獻”主題黨建活動,通過網絡“線上”開展了大討論、大交流形式,全院上下找差距、補短板,“線下”比貢獻、爭先進位的良好氛圍,隊伍凝聚力進一步得到彰顯,在戰“疫”一線涌現出一批優秀事跡和感人事例。
二、深化“四個陣地”建設,確保黨建載體豐富多彩。
充分利用線上線下平臺,不斷深化理論學習,讓黨建工作在創新中發展,更具生機和活力。
一是打造宣傳黨務陣地。
通過媒體、“兩微一端”等方式,做好黨建宣傳工作,成立寫作專班,狠抓稿件質量,暢通宣傳渠道,檢察日報、河北法制報、石家莊日報、正義網等媒體多次采用該院文章。同時,在該院微信公眾號開辟“黨史百年天天讀”專欄,及時更新板塊和內容,讓黨員利用業務時間能夠潛移默化學習黨史,凈化心靈。
二是優化檢察服務陣地。
為充分體現黨建融合,提升檢察服務群眾本平,以“一名黨員一面旗幟,一個支部一個堡壘”為目標,進一步深化12309檢察服務大廳建設,為來訪群眾提供了優質的接訪環境和辦案體驗。繼續保持27年檢校共建,檢察長以法治副校長身份到河北師大附中、第12中學、廣安街小學、育才街小學,開展了“再訪”中小學校、“再談”一號檢察建議、“再督”校園安全落實法治宣講活動,得到了轄區中小學校的支持。
三是組建黨務交流陣地。
建立了長檢機關黨委黨建工作群、黨支部工作群、黨小組工作群等微信群,及時傳達黨的政策、要求,布置學習任務,組織黨員交流討論。此次抗擊新冠疫情期間,我們通過召開視頻會議的方式,組織開展了“我為抗疫做貢獻”大討論活動,多次召開機關黨委工作會、支部會、黨小組會,通過“線上抓黨建 線下比貢獻”的做法,極大地提高了廣大黨員干警的政治思想覺悟。
四是做實黨員學習陣地。
積極督促黨員用好“學習強國”app平臺,將干警學習情況納入黨建工作及教育培訓工作考核內容,每周根據學習積分通報排名,實現科學評價和有效管理?!肮伯a黨員”、“黨建網微平臺”等黨建學習公眾號先后刊發了該院黨建工作做法,掀起了樂于學習、善于學習、勤于學習的新風尚。
三、強化黨建引領,提升檢察辦案和業務成效。
長安區檢察院堅持“黨建引領、業務+黨建”的思路,讓檢察官在辦案中增進政治站位,將司法為民理念融入執法辦案中,力求真正做到業務工作與黨的建設同向發力,高度融合、深度契合。
一是樹立司法理念,刑事檢察質效得到提升。
為進一步規范刑事訴訟活動,提升檢察機關在認罪認罰適用率、量刑建議精準度和采納率、案件比等辦案質效,該院牽頭協調法院、長安分局,起草制定了《關于提高刑事案件辦案質效的暫行辦法》,此規定出臺,將有利于節約司法資源,減少案件比。
二是強化擔當意識,公益訴訟監督持續做強。
在鞏固“飛線充電”“小區直飲水”“小餐桌”等專項監督整治成效的基礎上,組織開展了“機動車行業清洗”監督行動,對轄區洗車場未使用再生水洗車,造成公共水資源和國有財產流失的問題,啟動公益訴訟監督程序,發出檢察建議督促城管部門其依法履職整改。針對某行政執法機關收到該院檢察建議后未及時履職,該院依法向長安區人民法院提起行政公益訴訟。
三是堅持司法為民,聽證和救助贏得社會稱贊。
為深入推進公開聽證常態化、法治化,該院在河北省檢察官學院就一起故意傷害案件不起訴舉行公開聽證會,全省三級檢察官列席旁聽,為上級院聽證工作提供了有益借鑒和經驗做法。經過當事人陳述和數據分析、多媒體示證,以及深入的釋法說理,與會聽證員一致表示同意檢察機關對法院執行活動發出檢察建議和提供司法救助,并對檢察機關辦案給予充分肯定。此外,該院辦理的王某申請國家司法救助案件,被評為2020年度全省檢察機關國家司法救助典型案例,成為石家莊市檢察機關唯一一家獲獎基層院。
四是抓實學思踐悟,辦案理論水平不斷強化。
該院高度重視檢察調研工作,把認真開展有成效的調研活動,撰寫有價值的調研文章,作為檢驗檢察辦案成效的有機載體。經積極發動各業務部門參與撰寫,院黨組審核把關,于去年底編撰完成2020年度《學思踐悟》,本書共匯集了 “四大檢察”“十大業務”和黨建隊建、檢務保障等方面新做法、新思考、新實踐,不僅成為長安區檢察院史上第一冊調研文集,更有利于提升了檢察辦案思維和視野,為指導檢察業務奠定了理論基礎。
四、從嚴治檢不放松,打造忠誠、干凈、擔當的過硬隊伍。
認真落實紀律作風教育整頓工作要求,加強辦案環節監督管理,加大檢務督查力度,強化執紀問責。
一是增強廉政教育,守住底線。
認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,層層簽訂《黨風廉政建設責任書》,嚴格落實“三個規定”,著力強化內部監督,制發《石家莊市長安區人民檢察院刑事辦案流程內部監督規定》,形成了“分工明確、責任具體、一級抓一級、層層抓落實”的責任體系。此外,各黨支部定期對違反政治紀律、規矩的典型案例予以通報,教育廣大干警筑牢底線,始終做到“警鐘長鳴”。該院黨組書記、代檢察長徐立輝受省檢察院邀請,以“司法辦案廉政風險防控”為題目,通過多媒體展示和案例分析,為全省180名新入職干警講授法治廉政教育課,取得了良好成效。
二是樹牢政治規矩、辦案紀律。
全面貫徹《中國共產黨黨組工作條例》《中國共產黨政法工作條例》,嚴格執行區委“三重一大”決策機制,對凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用事項由領導班子集體研究決定,堅持科學決策、民主決策、依法決策。嚴格落實重大事項請示報告制度,主動向區委報告,不折不扣執行區委意見。認真落實黨組意識形態工作責任制,堅持定期研判分析,嚴格督促檢查,壓實責任。修訂完善了“三會一課”、黨組理論學習中心組學習制度、黨組議事規則等一系列規范性文件,為檢察工作創新發展提供堅實的思想保障、紀律保障、能力保障。省委政法委、市委政法委先后以簡報形式刊發了該院工作做法。
三是強化內、外部監督管理。
嚴格執行“三個規定”,實行案件過問記錄、通報、責任追究等機制,對過問、干預、插手辦案等情形如實上報,加大監督提醒力度,常態化的加強“三個規定”落地落實。同時,自覺接受人大監督、民主監督、群眾監督和輿論監督,完善人民監督員制度,廣泛開展案件公開聽證活動,努力構建開放動態透明的陽光司法機制,增強司法辦案的透明度。
下一步,該院堅持和加強黨的領導,強化理論武裝,把牢政治方向,嚴守政治紀律,正確履行法律監督職責,以更大力度地服務中心工作,狠抓執法辦案,為檢察工作整體再創新、實現新突破做出積極努力。