北京攜手張家口成功申辦2022年冬奧會后,河北省張家口市檢察機關遵循習近平總書記“努力交出冬奧會籌辦和本地發展兩份優異答卷”重要指示和殷切囑托,瞄準“四個辦奧”理念和“簡約、安全、精彩”辦賽要求,主動全面對接冬奧標準,積極履職盡責護航冬奧順利進行。2020年初,張家口市檢察院深化與北京市延慶區、海淀區檢察院的溝通聯系、研討交流,建立跨區域、全領域協作聯動機制,凝聚形成護航冬奧會強大合力。2020年7月以來,張家口市檢察院縱深推進“護航冬奧”專項行動,通過“五個聚焦”履職盡責,全面掀起服務保障冬奧盛會的熱潮。
聚焦安全主題 維護社會平安穩定
張家口市檢察機關把維護社會平安穩定作為護航冬奧頭等大事,充分運用檢察職能防范化解各種風險隱患,突出打擊各類犯罪活動,全力營造安全穩定的外部環境。
宣化區檢察院干警赴京包鐵路河子西鎮樣臺村段進行鐵路護路巡查。
張家口市檢察院積極探索推進“鐵證工程”,研究制定《涉奧涉外刑事案件辦理指南(討論稿)》,嚴厲打擊各類刑事犯罪活動,批捕1203件1732人,起訴4331件5167人;常態化深入開展掃黑除惡專項斗爭,進一步健全長效機制,統籌開展信息網絡、自然資源、交通運輸、工程建設四大行業領域專項整治,批捕涉黑涉惡案件7件22人,起訴14件60人,該院被評為“全省掃黑除惡專項斗爭先進集體”。
張家口市縣兩級檢察院全部開通辦案綠色通道,在制發專門提醒函督促相關部門強化安全防范的同時,從嚴從快打擊擾亂破壞涉冬奧項目建設犯罪,辦理了阻撓鐵路建設、高速公路施工等聚眾擾亂社會秩序案,以冬奧項目建設征地為由敲詐勒索案,偽造冬奧項目合同詐騙案等重點案件,有力保障了涉冬奧項目建設順利進行。
全市檢察機關還持續推進最高檢一號至七號檢察建議的落地落實,并結合司法辦案中發現的社會管理漏洞,及時制發社會治理類檢察建議,助推社會治理現代化。
聚焦生態環境 構筑綠色安全屏障
張家口市檢察機關以“綠色辦奧”為切入點,主動參與“藍天、碧水、增綠、凈土”四大行動,為成功舉辦冬奧會營造良好生態環境,構筑起首都綠色安全屏障。2021年,張家口市檢察機關起訴破壞生態環境保護犯罪案件45件,高效辦理生態環境領域公益訴訟案件596件、行政非訴執行監督案件62件。
橋西區檢察院干警開展揚塵整治專項監督。
全市檢察機關聚焦加快建設京張體育文化旅游帶,以沿路、沿河、沿山區域為重點,堅決懲治多發性破壞生態環境刑事犯罪,突出打擊污染環境、非法采砂采礦、偷排廢水廢液、盜伐林木等犯罪行為;全面深化“河(湖)長+檢察長”“林(草)長+檢察長”制,積極探索建立日常巡查報告、聯動協作配合等制度,切實做到行政執法、檢察監督有機銜接;重點加強對長城國家文化公園、壩上草原生態旅游區等八大工程建設的生態保護力度。
全市檢察機關深入開展裸露山體復綠專項監督檢查,建成檢察公益林,利用“補植復綠”警示教育基地督促違法犯罪行為人補植樹木、恢復林地面積。赤城縣檢察院在履行公益監督職責中發現,毗鄰冬奧賽區的紅河、白河、黑河流域部分礦山存在地面塌陷、地表植被損毀等問題,系多家企業退出礦山后修復環境不到位。該院多次向縣自然資源和規劃局發出訴前檢察建議,推動被監督部門及時制定礦山恢復治理工作計劃,累計催繳礦山地質環境治理恢復保證金1.29億元,監督35家正在生產、已停產及廢止采礦權礦山企業如期完成礦山地質環境治理恢復面積2536畝,栽種樹木11.7萬余株。
張家口市檢察機關督促相關單位對崇禮區奧運場館建設工地揚塵污染、二級水源地違法建廠、采砂堵塞河道等問題進行全面整改;在全市范圍內開展飲用水安全保護公益訴訟專項監督,以冬奧會賽場水源地和崇禮城區飲用水水源地為重點,深入實地勘查水源地56處、二次供水現場95處、小區直飲水現場146處,督促清理水源地垃圾800余噸?! ?/p>
聚焦民生福祉 解決群眾急難愁盼
設身處地為群眾辦實事、做好事,努力為冬奧會營造宜居宜業“后花園”,是張家口市檢察機關護航冬奧的真實寫照。
崇禮區檢察院干警到快遞物流配送中心進行實地檢查。
針對新冠肺炎疫情常態化防控的特殊需要,全市兩級檢察院深入摸排冷鏈運輸、新冠疫苗儲存、快遞消毒、廢棄口罩無害化處理、公共場所防疫不規范不到位案件線索,辦理相關案件多件。持續開展保衛食品藥品安全專項行動,以冬奧會舉辦地崇禮區為重點,以助力常態化疫情防控為目標,聯合市場監管部門,突出打擊餐飲住宿行業、食品和副食品市場、小作坊小門診等生產、銷售有毒、有害食品藥品,以及通過互聯網銷售假藥和利用網絡交易平臺發布虛假違法廣告、銷售有毒有害食品藥品等違法行為,辦理食品藥品領域案件180件,有力保障了群眾“舌尖上的安全”。
在認真開展“我為群眾辦實事”實踐活動中,張家口市檢察機關推出便民措施171項,以實際行動向廣大群眾傳遞檢察溫情。全市檢察機關以貫徹落實“四號檢察建議”為契機,嚴厲打擊涉窨井蓋犯罪并建立聯動機制,協調相關部門集中整治,先后探查窨井蓋2萬余個,督促更換各類檢查井、雨水篦子1815個,并推動出臺全省首個窨井蓋管理辦法;建立京張跨區域司法救助協作機制,辦理案件314件,發放救助金188.42萬元;探索困難群眾急難救助領域公益訴訟保護,為800余名孤寡傷殘老人和未成年人提供了及時救助。
聚焦營商環境 助推奧運經濟可持續發展
張家口市檢察機關放眼全局,扎實推進營造法治化營商環境專項行動,把服務全市發展、助推經濟轉型升級作為護航冬奧會的實際舉措,為奧運經濟可持續發展提供檢察方案。
崇禮區檢察院干警到境內鐵路運輸路段重點區域開展實地檢查。
崇禮區檢察院開啟冬奧會和冬殘奧會奧林匹克標志知識產權保護專項行動,加大對生產銷售冬奧會紀念品、玩具等重點商品的檢查。對4家企業濫用冬奧會、冬殘奧會奧林匹克標志的違法違規行為,責令立即整改。該院還成立派駐檢察室,實現對冬奧建設項目的全程跟蹤服務。
在京張鐵路五標項目部,張家口市檢察院設立檢察服務站,與中鐵四局共同開展“檢企共建,攜手同行,為冬奧提高法治保障”活動,常態化進行相關主題教育和普法宣傳;在崇禮區七大滑雪場實現檢察官工作站全覆蓋,聯合相關行政機關定期對涉奧定點雪場、餐飲、住宿、醫療等企業集中進行專項檢查,督促解決醫療垃圾處理不到位等問題得到及時有效整改落實。
聚焦冬奧標準 激發內生動力
2022年1月1日,張家口市檢察機關啟動“相約冬奧——扛紅旗、當先鋒”專項行動。全市檢察機關還以“人才、改革、管理”為抓手,激活力、提質效,全方位激發護航冬奧內生動力。
張家口市檢察院干警開展“相約冬奧——扛紅旗、當先鋒”專項行動。
張家口市檢察機關完善人才培養機制,組建張家口市委黨校檢察院分校,開辟檢察官“輪講”講堂,推行檢察官職業導師制,分層分類全覆蓋開展訂單式政治輪訓、業務培訓、能力實訓等;優化“人+案”管理模式,把反映“人”的政治建設、思想建設、紀律作風建設等全面融入對“案”的考核指標,營造“人爭優秀、事爭一流”濃厚氛圍。
同時,全市檢察機關深化檢察改革,加快建設適應一線辦案需求的刑事訴訟證明體系、高效順暢監檢銜接體系、未成年人檢察社會支持體系以及聯動配合的一體化辦案體系,并在涉奧案件辦理、掃黑除惡、公益訴訟等工作中大力推行上下、內外雙向聯動的辦案模式,凝聚辦案攻堅合力;深化科學管理,健全責任體系層層壓實各級責任鏈條,全面推行重點工作臺賬管理,實行核心數據、亮點工作、問題短板“三張清單”月通報,有力推動護航冬奧和本地發展各項要求落地見效。