邯山區檢察院和婦聯、團委等部門召開聯席會議。
少年強則國強。如何保護好未成年人合法權益?如何落實家庭對未成年人的監護責任?……河北省邯鄲市邯山區檢察院依法能動履職,織密未成年人保護網,切實保障未成年人健康成長。
2011年,邯山區檢察院未成年刑事檢察科作為河北省首家未檢科成立。十年來,邯山區檢察院組建了“琢玉”未成年人檢察團隊,辦理了涉及未成年人案件1037件,挽救涉案未成年人845名。2021年,“琢玉”被評為全國檢察機關十佳文化品牌。
“琢玉”未檢團隊檢察官劉俊燕說:“未成年人就像璞玉,磨礪始得玉成。關愛保護未成年人是我們的責任。我們的目標就是讓孩子健康成長?!?/p>
探索家庭教育指導機制
落實監護責任
監護人存在管教不嚴、監護缺位等問題是導致未成年人違法犯罪或受到侵害的一個難點問題。邯山區檢察院通過向監護人發出“督促監護令”,責令監護人接受針對性的家庭教育指導,推動解決家庭監護責任難題。
春節期間,14歲的小進與父母發生沖突離家出走期間將他人打傷,因未達刑事責任年齡沒有受到處理。邯山區檢察院受理該案件后,辦案檢察官多次走訪其家庭、學校、社區后發現,小進的父母長期在外務工,平時由爺爺奶奶照顧,父母對小進的學習、課外表現、交友情況均不了解,日常監護不力。
在附條件不起訴送達宣告儀式上,針對小進父母在家庭教育方面存在的問題,辦案檢察官對其家長進行了訓誡和教育,同時發出《督促監護令》。小進家長表示,“我們以后一定多跟孩子溝通交流,積極配合檢察機關的幫教工作,做合格的父母?!?/p>
2021年以來,邯山區檢察院已發出《督促監護令》18份,通過督促和勸誡,促使監護人更加關心關注孩子,同時會同有關部門全面開展家庭教育指導工作,2021年8月,邯山區檢察院聯合區法院、公安局、婦聯等部門會簽了《在涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導的實施細則》,借助司法手段推動落實家庭監護責任。
多渠道開展普法教育
預防未成年人犯罪
眼下正值開學季,家長們也迎來了“開學第一課”。2月28日,劉俊燕為農林路小學的學生和家長們帶來了一堂普法公開課。
“通過聆聽檢察官的課,我們對孩子的家庭教育有了更深的理解,知曉了作為父母有哪些責任和義務?!睂W生家長們紛紛表示學到了很多法律知識,“當孩子們遇到不法侵害時,我們會通過法律武器保護他們,同時也會教育好孩子,避免走上歧途?!?/p>
“預防未成年人犯罪最好的辦法就是讓他們盡早學法、知法、懂法、守法?!眲⒖⊙嘟榻B,在辦理涉及未成年人的案件時,發現一些孩子不懂法,不知道自己的行為已經觸犯法律,從而導致錯誤行為的發生。邯山區檢察院持續開展“法治進校園”系列活動,全院46名干警分別擔任全區49個中小學、幼兒園的法治副校長,在2021年為轄區中小學講授法治課200多次,將法治的種子播撒在每個孩子的心田。
此外,邯山區檢察院還成立了“娃娃課堂”“羅麗說”“慧課堂”“立聰畫法”等未成年人檢察普法品牌,根據當前校園法治需求,有針對性地精心設計制作了遠離校園欺凌、預防性侵害預防等普法主題課程,推動校園普法內容具體化、系統化、全面化。
發揮公益訴訟職能
保障未成年人健康成長
在幼苗茁壯成長過程中,良好的環境像陽光雨露一樣至關重要。邯山區檢察院黨組書記、檢察長溫建軍表示,“針對個案中反映的行業監管漏洞,我們充分發揮公益訴訟檢察職能,推動相關行業堵塞漏洞,減少未成年人安全隱患?!?/p>
在對辦理案件過程中檢察官發現,轄區內某游泳館未取得經營高危險性體育項目的行政許可,同時救生員配備、救生設施設置、安全事故預案等方面均不符合國家規定標準,卻將游泳池出租給某游泳協會開辦少兒游泳培訓,該游泳培訓班在課程設置、班級容量、教練員配備等方面,存在多種安全漏洞。
轄區多家游泳場館都開設有少兒游泳培訓班,是否存在同樣的安全隱患?為了減少未成年人安全隱患,邯山區檢察院在全區范圍內開展了為期一年的“為少兒游泳培訓戴上救生圈”公益訴訟專項活動。期間,針對轄區內多家開設少兒游泳培訓班的場館未辦理高危許可證,也未向教育主管部門備案的情況,邯山區檢察院多次邀請相關職能單位召開磋商會,并制發訴前檢察建議,督促厘清職能分工,建立聯動機制。
經過多部門的共同努力,當前邯山區高危險性體育項目經營活動和面向未成年人的校外體育培訓機構辦學行為的審批、監管等得到進一步規范。溫建軍表示,下一步,邯山區檢察院將統籌推進刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能“化學融合”,更全面保護未成年人合法權益。