近日，河北省張家口市檢察院聯合市中級人民法院、市公安局、市應急管理局、市自然資源和規劃局召開座談會，重點就冬殘奧會收官階段核心賽區安全生產和保障運行情況進行通報研判，同時緊盯第一季度相關危害生產安全案件辦理進度提出了相應意見建議。這是張家口市施行《關于依法辦理危害生產安全刑事案件、促進安全生產社會治理的實施辦法（試行）》（以下簡稱《實施辦法》）一個月以來召開的首次聯席會議，標志著定期召集聯席會議并商討形成會議紀要已經成為常態化機制。

　　2月18日，最高人民檢察院向應急管理部制發“八號檢察建議”，同時抄送11個有關部門，攜手共同助力安全生產治理體系和治理能力現代化。為認真貫徹落實最高檢“八號檢察建議”有關精神，張家口市檢察院積極牽頭市中級人民法院、市公安局、市應急管理局，共同研究并首次就專項領域聯合出臺了《實施辦法》?！秾嵤┺k法》涵蓋了安全生產行政執法與刑事司法銜接、生產安全事故調查及提前介入、證據的收集及使用、部門協作及社會綜合治理四大方面內容，旨在助推安全生產防范機制建設，不斷健全完善社會治理綜合體系，切實增強行政執法和刑事司法攜手嚴懲危害安全生產違法犯罪行為的同步履職能力。

　　該《實施辦法》實現了三大突破：

　　◆實現了“兩法銜接”高效運行。針對涉及案件、移送條件、立案時限和監督途徑等較容易產生分歧的問題提供了清晰解決方案，形成制度機制并進一步加以確立，便于更好地指導基層推進安全生產“兩法銜接”工作機制高效運行。

　　◆實現了“證據難點”有效解決。該《實施辦法》不僅對證據的收集、固定、保管、移交以及相關時限等予以了明確規范，還著重對“發生重大傷亡事故或造成其他嚴重后果的，應急管理部門應當及時出具事故調查報告”這一歷來在此類案件證據采信方面存在的薄弱環節進行了明確規定，既解決了辦案難題，又形成了工作合力。

　　◆實現了“防范體系”整體提升。通過加強區域執法司法協作，進一步建立健全了安全生產聯席會、書面咨詢以及案例通報等一系列溝通協調機制，特別對重大、疑難、緊急安全生產案件以及涉及安全生產專項行動等情形，規定四部門均可召集聯席會議并商討形成會議紀要。

　　《實施辦法》還規定，不斷細化“一案一建議”“類案共分析”等工作舉措，用足用好辦案影響評估、刑事合規正向激勵等抓手，以檢察機關的“小專項”服務安全生產“大民生”，不僅依法保護了民營企業和企業家合法權益，還通過集中打擊危害城市公共安全犯罪與行業治理的同步推進，有力促進了市域社會治理法治化水平的整體提升。