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      檢察業務
      張家口市橋東區:強化訴源治理 實現治罪與治理效果并重
      時間:2022-06-06  作者:周宵鵬  新聞來源:法治日報 【字號: | |

        前不久,河北省張家口市橋東區人民檢察院在辦理一起輕傷案件時,被害人與犯罪嫌疑人就賠償金額無法達成一致。案件審查起訴過程中,檢察機關為貫徹落實少捕、慎訴、慎押的刑事司法政策,實行促調前置新機制,由檢察機關主持,法院指派法官參與,并邀請第三方力量,經過10余次和解工作,最終雙方就賠償數額達成一致,犯罪嫌疑人自愿認罪認罰,檢察機關依法對其作出從寬處理。

        這是橋東區檢察院在辦理輕微刑事案件中實行促調前置新機制的一個典型案例。檢察官發揮能動作用和主導責任,參與社會治理,依法主持和解工作,依據的正是當地法檢兩院會簽的《辦理輕刑案件工作機制(試行)》(以下簡稱《工作機制》)。 

          

        邀請法官共同對雙方當事人開展訴調前置調解工作。 

         今年4月,《工作機制》由橋東區檢察院主導起草,與橋東區法院會簽并實施。該機制是辦案機關在審查逮捕、審查起訴、審判階段對案件事實清楚、證據確實充分,犯罪嫌疑人(被告人)自愿認罪認罰且無社會危險性,對其優先采取取保候審、監視居住等非羈押強制措施,依法適用非監禁刑刑罰的辦案制度。 

        《工作機制》中明確,檢察機關審查起訴階段,對于當事人未達成和解的案件,為進一步提高和解質效、化解社會矛盾、保護當事人合法權益,由檢察院主持,法院提前介入并邀請第三方社會力量參與和解工作,并制作和解協議書。 

        橋東區檢察院在刑事訴訟中依法能動履職,加強訴源治理。2022年以來,已對13件輕微刑事案件進行和解,被害人獲得賠償金50余萬元,追贓挽損60余萬元,不捕率較去年上升173.26%、訴前羈押率較去年下降33.03%。 

        為促進訴源治理化解社會矛盾,橋東區檢察院延伸檢察職能,深化檢企共建工作機制。415日,張家口市首家企業合規檢察官工作站在橋東區紅旗樓商會掛牌成立。該工作站通過探索企業合規工作,為商會會員企業合規經營提供精準細致的法律服務,同時引導企業參與社會綜合治理,提供社會公益性崗位。 

        推行附條件公益性崗位,防止因案致貧的同時也彰顯“檢察溫情”,這是橋東區檢察院辦理輕刑案件工作機制中的一項重要制度?!豆ぷ鳈C制》中規定,對于確因生活困難,沒有賠償能力,無法賠償被害人損失,但犯罪嫌疑人(被告人)認罪、悔罪,檢察院可為犯罪嫌疑人、被告人提供公益性崗位,通過獲取勞動報酬賠償被害人損失。 

        針對輕刑案件犯罪嫌疑人有賠償意愿,但由于家庭困難、沒有賠償能力,無法賠償被害人損失,或者因案致貧的情況,紅旗樓商會將根據其自身特點、技能,選擇合適的企業為其提供公益性崗位,并先行支付一定的勞動報酬,作為對被害人損失的賠償金。此項制度推行以來,橋東區檢察院已經為5名犯罪嫌疑人聯系了公益崗,其中兩人留在企業,成為正式員工。  

        此外,橋東區檢察院還針對個案發生的原因發現分析問題,向案發單位提出完善制度、堵塞漏洞的檢察建議,以此減少類案的反復發生,從而達到“辦理一案,治理一片”的效果。 

        “橋東區檢察院能動落實檢察責任,主動將司法辦案融入社會治理大局,加強訴源治理,化解社會矛盾,抓前端、治未病,實現治罪與治理效果并重,取得了良好的政治效果、社會效果、法律效果?!睒驏|區檢察院相關負責人說。  

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