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      檢察業務
      雄安新區分院:積極穩妥發揮公益訴訟職能 助力建設“未來之城”
      時間:2022-07-16  作者:  新聞來源:省檢察院雄安新區分院 【字號: | |
        河北省人民檢察院雄安新區分院自2019年1月10日掛牌成立以來,始終將公益訴訟檢察工作作為服務保障雄安新區高質量建設發展的主要抓手,在新區黨工委的大力支持和雄安檢察分院黨組的正確領導下,積極發揮公益訴訟檢察職能,針對生態環境和資源保護領域、食品藥品安全領域、國有財產保護領域、國有土地使用權出讓領域、安全生產等領域開展公益訴訟檢察工作,履行保護國家利益和社會公共利益的職能。截至目前,雄安檢察機關共辦理公益訴訟案件454件,履行訴前程序415件,提起訴訟11件,共挽回被損毀、非法占用的林地、耕地24.28畝,挽回被非法開采的礦產資源總案值30余萬元,督促治理恢復被污染水源地、水域面積20余畝,追償生態環境損害賠償金、治理恢復費用10萬余元,督促保護、收回國家所有財產和權益的價值約576.5萬元,雄安檢察機關始終在以檢察公益訴訟服務保障新區建設發展大局的路上穩步前行。
        以司法辦案為中心,工作質效穩步提升
        雄安檢察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,時刻繃緊“新區無小事,事事連政治”之弦,堅定檢察公益訴訟工作與服務新區發展緊密結合的政治站位,明確新區檢察公益訴訟工作要緊緊圍繞服務新區建設發展來謀劃和部署,根據新區征地拆遷、項目建設、白洋淀生態環境治理和生態環境修復、新區生態環境提升等大局工作,安排部署檢察公益訴訟工作,努力辦理好每一起檢察公益訴訟案件,探索創新服務新區工作的方式方法,努力為新區建設發展貢獻檢察力量。
        三年多以來,雄安檢察機關共立案辦理行政公益訴訟案件442件,發出檢察建議404件,回復整改率達99.1%,辦理的督促整治納污坑塘、督促整治白洋淀非法地籠捕魚等多個案件被上級院評為公益訴訟優秀典型案例,充分實現了公益保護的目的。雄安檢察機關注重貫徹“將問題解決在訴前階段”工作理念,努力在訴前階段解決絕大多數公益受損問題。雄安檢察機關通過個案辦理,推動行政主管機關依法履責,開展行業性、系統性問題集中治理,建立健全常態化監督管理機制,推動問題從源頭上解決。
        容城縣檢察院針對居民小區電梯存在的突出問題,依法向縣市場監督管理局發出訴前檢察建議,督促其依法履行對轄區內電梯等特種設備安全監督管理職責??h市場監督管理部門收到檢察建議后,啟動了對轄區內全部居民小區拉網式執法檢查活動,對存在電梯質檢不合格、不及時的10處居民小區集中整改,規范電梯質檢制度。
        以白洋淀生態環境保護為中心,擦亮“華北明珠”
        清風吹拂,碧波蕩漾,水鳥飛翔,位于雄安新區的白洋淀到處是生機勃發的景象。沿岸,一隊身著藍色制服的檢察官正在巡查,或利用快檢設備對多處水體進行取樣,或利用無人機對周邊環境進行勘查取證……這是雄安檢察機關開展白洋淀生態環境保護巡查的工作畫面。。
        白洋淀是華北地區最大的濕地生態系統,曾因污水入淀及畜禽、水產養殖等問題水質惡化?!白?019年1月10日河北省檢察院雄安新區分院成立以來,我們始終踐行習近平總書記‘建設雄安新區,一定要把白洋淀修復好、保護好’的重要指示精神,緊緊圍繞白洋淀生態環境保護履職盡責、主動作為,全面推進‘專業化監督+恢復性司法+社會化治理’生態檢察模式,為高標準高質量建設綠色生態宜居的‘未來之城’貢獻了檢察智慧和檢察力量?!毙郯残聟^檢察分院檢察長紀志明如是說。2019年,安新縣檢察院辦理了白洋淀禁漁期內非法電魚的刑事附帶民事公益訴訟案件,法院支持了檢察機關全部訴訟請求,當事人全額繳納魚苗生態補償金;2021年安新縣檢察院辦理了禁獵區內非法捕獵國家“三有保護動物”(有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物)骨頂雞,破壞白洋淀生態環境及野生動物資源的刑事附帶民事公益訴訟,法院判決被告人支付生態資源補償費14000余元。通過辦理刑事附帶民事公益訴訟案件,既有效打擊了生態環境刑事犯罪,又對淀區居民慣常性破壞環境資源行為起到警示教育作用。
        雄安檢察機關制定了《白洋淀生態環境保護公益訴訟巡查工作制度(試行)》,以常態化巡查、目標巡查、聯合巡查等方式,定期對轄區重點地域、行業進行抽查式巡查,并結合各類專項行動開展拉網式巡查。三年多以來,兩級院聯合各職能單位幾乎走遍了環白洋淀所有村鎮,緊盯水體、葦地、漁業資源、野生動物資源等突出問題,真正實現了用腳步書寫生態環境保護公益訴訟檢察工作篇章。
        “現在水清了,魚蝦也多了,很多污染環境的不法行為得到懲治。以后沒人敢排污、捕獵了,環境還會越來越好?!笨粗议T口水清岸綠的景象,家住白洋淀劉莊子村的村民感慨萬分。
        聚焦重點領域,以專項活動為抓手推動檢察公益訴訟高質量發展
        針對重點領域突出問題,雄安檢察機關以專項活動為工作抓手,全面提升公益訴訟辦案質量效果。2019年以來,雄安檢察機關先后部署開展了“護航藍天碧水凈土”“白洋淀生態環境衛士”“白洋淀水質達標治理”“舌尖上的安全”“走遍雄安生態文明教育實踐提升年”“英烈紀念設施保護”“公益訴訟守護美好生活”“安全生產監督”等系列公益訴訟檢察專項活動,為充分履行公益訴訟檢察職能,保護國家和社會公共利益發揮了積極作用。
        2021年1月,為更好的服務新區建設,充分發揮檢察職能助力疫情防控工作,保障春節期間食品安全,雄安兩級院部署開展冷鏈生鮮食品安全專項活動。共立案辦理12件,制發檢察建議6件,與市場監督管理部門召開聯席會、磋商會3次。通過專項活動,督促市場監督管理、衛健等部門對新區內生產、運輸、加工、貯存、銷售等冷鏈、生鮮食品的經營單位展開拉網式排查,對公共場所疫情防控、環境衛生存在重大安全隱患和病毒傳播風險等問題進行查處,集中整改問題單位10家,充分保障了人民群眾“舌尖上的安全”,在疫情防控中彰顯了檢察擔當。
        下一步,雄安檢察機關公益訴訟檢察工作將持續以新區建設發展大局為出發點,穩步提升公益訴訟工作質效,創新工作亮點,打造檢察品牌,服務保障雄安這座“未來之城”高質量建設!
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