公益訴訟檢察制度實施五周年來，衡水市檢察機關始終深刻認識和把握檢察公益訴訟在保護公益、促進國家治理上的重要制度價值和職能定位，堅持把公益訴訟作為檢察工作的創新點、增長極，全力扛起保護公益職責，助力大美湖城的法治大旗，在履職盡責中彰顯檢察智慧，在攻堅克難中盡顯檢察擔當。五年來，全市檢察機關共立案公益訴訟案2442件，履行訴前程序2138件，提起訴訟54件；追償環境損害賠償金、治理恢復費用70.8萬元，督促保護、收回流失的國有財產3738萬余元。全市檢察機關發出訴前檢察建議1666件，回復率達99.3%；13件案件獲評全國、全省典型案件，12件案件入選最高檢正義網“為民辦實事 破解老大難”公益訴訟質量提升專項活動“千案展示”活動。

高點站位謀劃 步履行穩致遠

　　凡事預則立，不預則廢。公益訴訟工作起步以來，市檢察院黨組深刻認識到公益訴訟檢察工作是一項“崇高的政治責任，神圣的法定職責，美好的公益使命，創新的檢察職能”，立足高站位，錨定新目標，積極主動融入全市經濟社會發展大局。

　　及時匯報宣傳，贏得理解支持。公益訴訟制度確立伊始，市縣兩級檢察院黨組及時向黨委、人大等機關匯報公益訴訟制度的目的意義和開展公益訴訟工作的思路舉措，贏得了支持肯定。市人大常委會于2018年11月審議通過了《加強檢察機關提起公益訴訟工作的決定》（以下簡稱《決定》），轄區11個縣市區人大常委會也相繼出臺支持公益訴訟工作的相關文件，為深化開展檢察公益訴訟辦案提供了堅實的制度供給和法制保障。

　　秉持“雙贏多贏共贏”理念，凝聚公益保護合力。市縣兩級檢察院以《決定》為依托，與國土資源局、生態環境局、市場監督管理局、民政局、醫保局等相關行政機關建立常態化溝通平臺，分別會簽了《關于加強行政公益訴訟協作配合的意見》；與河湖長辦公室、林長辦公室共同會簽關于建立“河湖長＋檢察長”“林長＋檢察長”協作機制的意見；與消防救援支隊共同簽訂《關于建立公共消防安全領域協作配合工作機制的意見》，搭建“檢察+”聯絡平臺，實現線索移送、信息共享，推動重點領域精準覆蓋。

　　完善制度機制，規范權力運行。市檢察院制定了《關于做好公益訴訟案件線索發現和移送機制的暫行規定》《關于進一步加強和規范公益訴訟案件辦理工作的意見（試行）》，對公益訴訟案件辦理流程和規范化建設作出全面、細致的規定，強化內部協調規范，提高工作效率。為增強公益訴訟剛性，與紀委、監察委共同出臺《公益訴訟中發現違紀違法線索移送制度》，增強公益訴訟檢察監督實效。

扭住難點痛點 專項引領發力

　　認真貫徹落實最高檢“公益訴訟守護美好生活”、“為民辦實事破解老大難”和省檢察院“開展水資源保護”等系列專項部署，構建市縣兩級檢察院統一組織實施、凝聚工作合力的組織格局，形成以點帶面、重點推動的工作局面，以專項工作帶動實現常態化辦案，做到常抓、常治、常效。

阜城縣檢察院公益訴訟干警在拆違現場。

消檢協作暨消防安全公益訴訟專項監督活動啟動儀式。

　　開展醫療廢物處置檢察公益監督。針對醫療廢物處置中存在衛生環境問題，研究形成了《關于加強醫療廢物處置領域衛生環境公益保護的報告》，衡水市政府主要領導給與批示肯定。隨后，市檢察院聯合市衛計委、生態環境局開展專項活動，通過督促相關行政部門依法履職，有力地推進了衡水市醫療廢物收集體系和處置能力建設，維護了人民群眾健康安全。

　　開展保護烈士紀念設施公益訴訟。深州市檢察院對全市境內10余處烈士紀念設施損毀破壞等問題進行了查訪登記，向有關職能部門發出檢察建議，督促其及時整改。當地政府籌措資金對域內烈士陵園進行了大規模維修和擴建，26位散葬烈士的遺骸遷至烈士陵園集中安葬，進行統一保護管理。該英雄烈士保護設施公益訴訟案件，被最高檢評為典型案例。

　　開展滏陽河沿岸生態環境保護公益訴訟。市檢察院組織冀州、桃城、武邑、武強四區縣檢察機關對滏陽河沿岸環境保護開展公益訴訟專項活動。桃城區檢察院辦理的滏陽河沿岸養牛場污染環境行政公益訴訟案，被《檢察日報》予以刊發。

地下水超采綜合治理檢察公益訴訟聯席會現場。

　　開展地下水超采綜合治理公益訴訟。市檢察院邀請市水利局、城管局、農業農村局、自然資源和規劃局、生態環境局等部門召開聯席工作會議，就地下水超采綜合治理相關政策依據及開展綜合整治開展座談會商，因地制宜在全市部署開展洗車行業專項治理。共單獨或聯合有關部門走訪洗車門店300余家，針對污水隨意排放、惡意規避交費私采地下水等問題立案7件，向相關行政執法部門制發訴前檢察建議7份，力促全市洗車行業節約用水，規范經營。

回應群眾訴求 穩妥拓展受案范圍

公益訴訟檢察人員在全國重點文物保護單位景縣北齊高氏墓群現場調查。

　　聚焦人民群眾司法需求，辦理安全生產、公民個人信息安全和文物保護“等”外領域案件101件，更好地發揮公益保護作用，在更廣領域落實加強對法律實施監督的要求，推動和促進國家治理體系和治理能力現代化，努力滿足人民群眾新時代美好生活需要。

　　市檢察院開展的助力郵政快遞業“安全”復工復產的工作經驗做法被檢察日報予以報道，并被最高檢第八檢察廳在全國予以推廣。某縣檢察院辦理的扶貧領域行政公益訴訟案,被最高檢檢察公益訴訟研究基地——鄭州大學檢察公益訴訟研究院評選為2019年度檢察公益訴訟優秀案例，并入選高檢院國有財產保護領域典型案例。

　　歷史照亮未來，征程未有窮期。衡水市檢察機關必將不忘法律監督初心，牢記公益保護使命，做實法定領域，拓展新領域，積極回應人民群眾對美好生活的新需求新期盼，忠實履行檢察職責，努力提供更精準更優質的公益訴訟檢察產品，在守護公益的道路上不懼跋涉，勠力前行，努力書寫屬于衡水公益訴訟檢察的輝煌篇章！