檢察公益訴訟全面推開五年來，邯鄲市檢察機關始終堅持“雙贏多贏共贏”“訴前實現公益保護目的為最佳司法狀態”“持續跟進監督”的工作理念，全面履行公益訴訟檢察職能，在不斷加大傳統領域辦案力度的同時，積極穩妥探索新領域案件辦理，努力實現更大范圍公益保護，特別是在安全生產領域，取得一定成效。

　　“安全生產是民生大事，一絲一毫不能放松”，它關系著人民的福祉、經濟的發展、社會的穩定。在安全生產納入檢察公益訴訟法定領域之前，邯鄲市檢察機關公益訴訟部門積極探索，以《河北省人民代表大會常務委員會關于加強檢察公益訴訟工作的決定》為依據，在省檢察院的正確領導下，兩年內共辦理了131件安全生產領域公益訴訟案件，為全面開展安全生產領域公益訴訟工作積累了經驗。2021年9月1日，修訂后的安全生產法正式實施，將安全生產納入檢察公益訴訟法定領域，開展公益訴訟有了明確的法律依據和支撐，不到一年的時間，邯鄲市檢察機關公益訴訟部門共辦理了143件案件，實現了安全生產領域基層院辦案全覆蓋，其中3件案件入選省檢察院公益訴訟典型案例。安全生產領域公益訴訟逐漸走深走實，行政機關配合度越來越高，人民群眾對檢察機關依法履行安全生產領域公益訴訟檢察職能也更加認可。

防雷減災無小事 日常監管不松懈

圖為大名縣檢察院向大名縣氣象局公開送達檢察建議。

　　近年來，因雷擊引發火災、停電停產、網絡癱瘓、信息中斷事情時有發生，嚴重威脅人民群眾生命和財產安全。2020年6月，大名縣檢察院在履職中發現，轄區內部分企業、金融機構、學校、住宅小區或未安裝防雷裝置，或未按照規定定期開展防雷裝置檢測。在雷雨天氣較多的夏季，人民群眾的生命財產安全、社會公共利益受到威脅。大名縣檢察院組織相關職能部門和防雷專家召開圓桌會議，厘清氣象、住建兩部門的監管職責，通過制發檢察建議督促其加強對防雷裝置的監督管理，加大對防雷安全知識的宣傳科普，提升人民群眾的防雷減災意識。兩部門誠懇接受檢察建議，積極整改。經大名縣檢察院“回頭看”跟進監督，轄區內未安裝防雷裝置的場所已全部安裝完畢，檢測公司對所有防雷裝置進行備案登記并建立臺賬，完善相關制度，明確專人負責進行定期檢測。該項工作得到了當地黨委政府的充分肯定，贏得了人民群眾的一致好評，提高了安全生產公益訴訟工作的社會公信力和社會知曉度。

以“我管”促“都管” 筑牢燃氣“防火墻”

圖為經開區檢察院督促相關職能部門開展燃氣安全宣傳活動，協調解決管線纏繞問題。

　　2021年6月湖北十堰市集貿市場發生燃氣爆炸導致上百人死亡受傷，燃氣安全進入公益訴訟檢察官的視野。在推動農村取暖“氣代煤”工作中，經開區檢察院針對部分鄉鎮燃氣管道質量不合格、保護裝置缺失、群眾安全意識薄弱等問題，率先開展燃氣安全公益訴訟專項行動，2021年6月立案辦理了“督促行政機關履行燃氣安全監管職責行政公益訴訟案”。經開區檢察院通過公開聽證、制發檢察建議、提起行政公益訴訟等方式綜合施策、標本兼治，督促行政機關依法全面履職，共整改3萬余處安全隱患，解決了通訊線路與燃氣管道交叉纏繞的難題，該案入選省檢察院“公益訴訟守護美好生活”典型案例。以經開區檢察院經驗做法為參照，邯鄲市人民檢察院組織召開工作推進會，部署在全市開展燃氣安全公益訴訟專項監督活動。經過一年的努力，全市共立案行政公益訴訟案件129件，提出檢察建議115件，提起行政公益訴訟6件，推動構建了黨委領導、政府負責、多部門協調聯動、公眾參與、法治保障的燃氣安全綜合治理格局，為服務保障鄉村振興戰略把好了“安全關”。

推動投保安責險落地落實 為高危行業豎起安全屏障

圖為魏縣檢察院到施工單位調取證據。

　　安全生產責任保險是建筑施工等高危行業領域的生產經營單位為施工者投保的強制性商業保險，具有公益性質，能夠以保險的社會管理功能，減少生產安全事故，保障賠償損失的資金來源，減輕政府負擔，提高從業人員的安全意識。2022年4月，魏縣檢察院在辦案中發現部分建筑施工單位未按規定投保安責險，損害了勞動者合法權益。魏縣檢察院向住建部門、應急管理部門制發檢察建議，建議其督促未投保施工單位依法投保，共新增投保企業9家，保障職工531人，繳納保費54萬元，提供風險保障1896萬元。同時，魏縣檢察院向當地黨委作專題匯報，建議在交通運輸、危險化學品等領域同步開展投保安責險專項整治活動，會上討論通過了《關于全面落實安全生產責任保險工作方案》。魏縣檢察院牽頭，聯合住建部門、應急管理部門、交通運輸部門、綜合執法部門在轄區內開展專項活動，全面推動高危行業投保安責險的落地落實，增強了企業的安全事故風險管控能力，維護了社會穩定，助推轄區社會經濟的高質量發展。

圖片圖為永年區檢察院推動窨井蓋受損整改工作。

　　安全生產工作千頭萬緒，唯有細之又細，實之再實，抓住關鍵，抓住重點，下大力氣解決安全生產領域存在的突出問題，才能真正保障人民群眾生命財產安全。邯鄲各縣（市、區）檢察院聚焦加油站“掃碼支付”、電動車飛線充電、窨井蓋損壞缺失等各類安全問題全面開展公益訴訟檢察監督，不斷推動安全生產治理體系和治理能力現代化。下一步，邯鄲市檢察機關公益訴訟部門將以落實最高檢“八號檢察建議”為契機，“敢于監督、善于監督”，聚焦群眾反映強烈、社會影響較大的安全隱患，加大線索摸排，及時督促相關職能部門排除安全隱患，實現“辦理一案、治理一片”的監督效果。

　　“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”，邯鄲市檢察機關將以民愿民盼為努力方向，不斷提高思想認識，主動擔當作為，落實公益訴訟“4+6”法定責任，積極探索“等”外領域，拓展公益訴訟案件范圍，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺投入到提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感的偉大實踐中，有效維護國家利益和社會公共利益。