燕趙大地

京津冀協同發展寫下新篇章

　　今年，雄安新區設立5周年，河北省檢察院雄安新區分院建立3年。在白洋淀的生態變遷中，有著怎樣共繪美好生態畫卷的檢察故事？

　　2022年北京冬奧會、冬殘奧會成功舉辦，贏得世人贊嘆。在塞外山城喜迎“冰雪之約”的過程中，有著怎樣的檢察履職足跡？

　　民心是最大的政治，在筑牢首都政治“護城河”的工作中，河北檢察機關如何護衛民心之安？

　　日前，記者來到河北，探尋近年來河北檢察機關以“法治一體化”服務京津冀協同發展的生動實踐。

保護“華北之腎”

筑牢雄安生態屏障

　　2014年2月，習近平總書記在聽取京津冀協同發展工作匯報時作出重要指示，京津冀協同發展首次上升為國家戰略。2017年4月，中共中央、國務院印發通知，決定設立河北雄安新區。

　　設立河北雄安新區，是以習近平同志為核心的黨中央深入推進京津冀協同發展作出的一項重大決策部署，是重大的歷史性戰略選擇，是千年大計、國家大事。

　　被譽為“華北之腎”的白洋淀是雄安新區的生態屏障。雄安新區依淀而建，修復保護白洋淀生態環境成為新區設立后的一項重要工作。

雄安新區檢察機關到白洋淀及周邊區域開展常態化巡查，對水體、環境等進行檢測勘查。

　　過去，白洋淀的水質為劣五類?！案浇{污塘里有很多垃圾，坑塘內的污水長期得不到處理，水體發黑發臭?！备浇迕窀嬖V記者。

　　2017年雄安新區成立后，白洋淀迎來了有史以來最大規模的系統性治理。習近平總書記在實地考察雄安新區建設規劃時強調，“建設雄安新區，一定要把白洋淀修復好、保護好”。

　　雄安新區檢察分院掛牌成立后，河北省檢察院檢察長丁順生多次到該院調研白洋淀生態環境司法保護工作。他多次叮囑：“必須緊緊圍繞河北作為京津冀生態環境支撐區的功能定位，突出重點、精準發力，馳而不息打贏藍天綠水青山‘保衛戰’?！?/p>

　　制定白洋淀生態環境保護公益訴訟巡查工作制度；以常態化巡查、目標巡查等方式，定期對轄區重點地域、行業進行抽查式巡查，并結合各類專項行動開展拉網式巡查……雄安新區檢察分院迅速拉開護衛白洋淀的“保衛戰”。

　　作為白洋淀重要的水區鄉鎮，安新縣圈頭鄉環境的優劣對白洋淀生態和綠色雄安建設有著不可忽視的影響。在對圈頭鄉橋東村和橋西村巡查過程中，安新縣檢察院干警發現了“附近有居民習慣將生活垃圾丟入坑塘內”等對白洋淀生態造成威脅的線索。該院迅速采取了一系列行動：向負有監管職責的安新縣生態環境局及圈頭鄉政府制發檢察建議，就整改和環境治理問題舉行公益訴訟檢察聽證會，與行政機關達成白洋淀生態環境保護工作協作機制……

　　近年來，雄安新區兩級檢察院聯合有關職能單位，緊盯水體、葦地、漁業資源、野生動物資源等突出問題進行巡查，幾乎走遍了環白洋淀所有村鎮。

　　雄安新區檢察分院副檢察長楊靜在接受采訪時說，該院還成立了專門辦案團隊，集中管轄雄安新區涉白洋淀的環境資源類刑事、民事、行政、公益訴訟案件，改變了過去白洋淀環境治理“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的傳統模式。

　　8月10日，一場雷陣雨過后，記者來到安新縣圈頭鄉，滿目青翠，水波環繞，一幅和諧共融的美好畫卷呈現眼前。

　　在走訪中，記者感受到，除了環境明顯好轉，最大的變化是雄安新區百姓們的意識轉變——他們逐漸改變了一些對環境不友好的生活習慣，對新區建設也越來越有信心。

以法治思維法治方式

護航冬奧

　　2015年7月31日，北京攜手張家口申奧成功，為京津冀協同發展戰略的實施提供了新引擎，也讓張家口這座塞外山城站在了聚光燈下。

　　從2018年起，丁順生在河北省每年兩會上所作的河北省檢察院工作報告中，服務冬奧工作都是“必報內容”。

　　2021年11月，在北京、河北兩地檢察機關聯合召開的服務保障冬奧會、冬殘奧會研討會上，張家口市檢察院研究起草的《涉奧刑事案件辦理指南》，成為會議的亮點之一?！捌鸩荨吨改稀分?，我們就成立專班，聚焦‘護航冬奧’中涉奧案件辦理，經反復論證，歷時一年，最終在省檢察院指導下出臺的?！睆埣铱谑袡z察院第一檢察部主任班占軍說。

　　張家口賽區位于張家口市崇禮區，建設有4個競賽場館。今年元旦過后的第一個工作日，河北省檢察院選派4位檢察官組成護航冬奧派駐工作組，來到崇禮區檢察院。從這一刻起至冬奧圣火熄滅，其間，他們經歷了什么？

張家口涉奧涉外檢察室。

　　“來到崇禮區檢察院不到一周，我們就參加了涉奧刑事案件實戰演練，對編擬的一起涉奧刑事案件，從案件受理、權利義務告知、聘請翻譯、訊問詢問，到出庭支持公訴，進行各環節全方位的實戰演練?！北贿x派檢察人員、河北省淶源縣檢察院政治部副主任史芳園說。

　　今年1月下旬，冬奧會進入倒計時，崇禮區檢察院開啟了冬奧會和冬殘奧會奧林匹克標志知識產權保護專項行動，嚴防未經授權將奧林匹克標志作為商品包裝、裝潢或商標使用。被選派的4位檢察官積極參與了有關專項檢查。

　　“在崇禮區有三家冬奧會特許商品經營店，專項行動組針對店內經營的商品是否有假冒冬奧產品、是否有經營許可證、是否有囤積冬奧商品行為等進行重點檢查?！笔贩紙@告訴記者，針對檢查發現的4家企業濫用冬奧會、冬殘奧會奧林匹克標志的違法行為，除了責令相關企業進行整改外，專項行動組還現場進行知識產權保護相關法律知識的普及。

　　自2015年申奧成功以來，大批冬奧工程項目上馬，為做好監督，張家口市檢察院持續強化監檢銜接，同步建立了涉奧職務犯罪案件“快速通道”；近5萬名農民工投身奧運場館建設，崇禮區檢察院全力維護農民工權益，讓他們不再憂“薪”……

　　回望過去幾年，河北檢察機關始終將籌辦冬奧會、冬殘奧會作為重要抓手，全力以赴為實施京津冀協同發展戰略提供助力。

主動履職筑牢

首都政治“護城河”

　　“河北作為京畿要地，做好改革發展穩定工作責任重大、意義重大?！?月9日，在“中國這十年·河北”主題新聞發布會上，河北省委書記倪岳峰指出。

　　黨的十八大以來，河北檢察人員在履職過程中最大的變化是：筑牢首都“護城河”的政治覺悟不斷提升，滿足人民群眾新時代司法需求的決心愈發彰顯，辦案秉持的司法理念持續更新。

　　正當防衛制度從“沉睡”到被全面喚醒，就是一個有力例證。河北檢察機關有關辦案組成員見證了這一轉變。

　　2019年6月30日，來自9個省的14位正當防衛案件承辦檢察官來到最高檢，圍繞正當防衛典型案例辦理情況以及辦案中涉及的司法理念和公眾認識轉變等進行了深入交流。其中，淶源反殺案、董民剛案的承辦檢察官均來自河北。

2019年3月3日，河北省淶源縣檢察院決定對王新元、趙印芝不起訴。圖為檢察官向王新元宣讀不起訴決定書。

　　雖距今已過去3年多，但對于淶源反殺案的辦案檢察官而言，那段四級檢察機關辦案人員共同經歷的日子，仍然印象深刻。

　　面對案件疑點、法律適用難點，在最高檢第二檢察廳的指導下，辦案組檢察官們一頭扎進案卷，詳細分析審查每一份證據；在盡全力恢復被毀損的現場監控后，反復觀看，逐幀逐秒地審查；面對監控畫面存在跳幀等情況，往往要反復觀看一個細節多達幾十次。經過這樣反復細致地審查，辦案組抓住了定案的關鍵細節，最終，檢察機關認定王新元、趙印芝屬于正當防衛，依法對他們作出不起訴決定。

　　淶源反殺案以鮮活案例的形式，進一步明確了住宅被非法侵入情況下公民進行正當防衛的權利、界限，對于司法實踐中“無限防衛權”的認定具有里程碑意義。

　　在全國人大代表、保定市政府副市長楊偉坤看來，淶源反殺案的依法認定，其背后彰顯出的檢察擔當，實屬難能可貴。

　　“維護國家政治安全和社會大局穩定，筑牢首都政治‘護城河’，作為司法人員，要知責于心、擔責于身、履責于行，用心用情辦好每一個關乎民生的案件?！睖Z源反殺案辦案組成員、保定市檢察院第二檢察部主任馮國華在接受記者采訪時表示。

　　黨的十八大以來，在河北檢察機關，知責于心、擔責于身、履責于行的檢察人員不斷涌現，他們秉持初心辦案，以釘釘子精神擔當盡責，切實為改革發展穩定提供司法保障。

記者手記

　　十年，彈指一揮間。河北燕趙大地上，一個個新變化，一幅幅新圖景，京津冀協同發展繪就的新篇章，展現著燕趙兒女凝心聚力奮斗的新風貌。

　　走在白洋淀邊，看著遠處河道里成群的野鴨正在戲水；聽著群眾述說著發生在眼前的變化，有一種恍若隔世的感覺。那一刻，在淀邊巡查的檢察官們佩戴的檢徽，格外耀眼。

　　對于張家口而言，冬奧帶來一場蝶變。幾年來，張家口檢察機關秉持初心，能動履職，持續助力書寫著“冰雪奇跡”。

　　記憶可能會被遺忘，但那些案中人的生活，卻可能因檢察機關“如我在訴”辦案理念的貫徹，被徹底改變。

　　細數十年間的變化，我更深刻意識到，檢察能動履職的意義所在。相信未來，還有更多向好的變化值得被期待。