檢察機關制發檢察建議后，絕不能“一發了之”，要有督促整改落實的務實行動。河北省任丘市檢察院對轄區城中村綜合治理檢察建議落實情況進行實地回訪，跟蹤監督，確保檢察建議落實到位，取得良好效果。

有著多次盜竊前科的高某再次因盜竊涉嫌犯罪，案發前，其長期租住在某村，并將盜竊所得的電動自行車賣給房東；龐某等人涉嫌強奸罪，案發前，龐某伙同多名未成年犯罪嫌疑人也在該村租住，并在出租房內多次實施強奸行為……某村是任丘市一個城中村。任丘市檢察院自2021年以來共辦理涉及該城中村的刑事案件11件18人，其罪名涉及盜竊、強奸、非法拘禁等。一個城中村卻有如此大量持續高發的刑事案件，引起了檢察官的高度重視。

檢察官在辦案中發現，該城中村位于任丘市與華北油田的交界處，地理位置優越。因交通便利、房租便宜，吸引了大量外來人員等租住于此。因人員的大量涌入，給村民帶來經濟利益的同時，也帶來了較大的安全隱患和不穩定因素，造成該村刑事案件犯罪率相對較高。檢察官先后來到該村主要街道及所屬轄區公安派出所進行走訪調查。經調查核實發現，該村存在出租房屋管理不到位、出租人法律意識淡薄、流動人口管理不到位及相關部門監管不到位等問題。

針對此情況，任丘市檢察院于今年5月向所屬街道辦事處和公安派出所發出檢察建議書，通報了相關案例并督促其堵塞漏洞，充分發揮網格員職責，加強管理，建議公安機關加強對出租屋、賓館等場所的監管，加大法律宣傳力度，加強治安巡防巡邏。

收到檢察建議書后，被建議單位高度重視，立即組織召開會議就檢察建議書提出的問題研究整改，并制定了切實可行的措施積極落實。

他們聯合街道辦事處、公安派出所齊抓共管，派出所在該村設立“24小時不打烊”警務室，規范租戶登記入住信息，加大對出租屋、賓館的檢查頻率，提升管理質效。辦事處將全村劃為四個片區，選派6名包村干部與網格員同包共管，先后組織4次租房戶排查，消除隱患。

同時，加大法律宣傳力度，在該村醒目位置張貼多張宣傳海報、警示標語，并利用“兩微一端”等多媒體方式進行法治宣傳。村內還建立治安巡邏隊，分區域、分時段配合派出所開展常態化治安巡邏，增設監控設備，確保村內各區域監控無死角、全覆蓋。

檢察建議書發出3個多月，該村治安有所改善嗎？落實效果怎么樣？帶著這些問題，2022年9月，檢察官到該村就檢察建議落實情況進行實地回訪調查，并與該村所屬街道辦事處工作人員、包村干部、網格員、所屬公安派出所民警及該村委會干部、村民代表等就如何深入落實該檢察建議召開了座談會。

針對檢察建議中提出的改進措施和相關單位的回復情況，檢察官在派出所民警配合下進行實地核查。檢察官首先走訪了該村賓館、出租屋，詢問了賓館從業人員、出租人，查閱了入住登記、租房協議書等。之后，他們走訪該村各區域，查看了監控使用、增設情況，同時查看了張貼法律宣傳海報、警示標語、懸掛橫幅宣傳法律法規的情況，還通過走訪公安派出所在該村設立的警務室，了解了該警務室的實際使用情況及效果，查閱了履職登記，出租人、承租人登記相關臺賬等。經走訪調查，檢察機關建議的各項措施和被建議單位的回復均落實到位。

在隨即召開的座談會上，檢察官著重介紹了“某村綜合治理檢察建議”制發的背景、意義及內容，結合走訪中發現的問題與參會人員進行了深度溝通與交流。被建議單位人員介紹了該村的概況、現狀、管理的重點和難點并結合自身工作就檢察建議的落實情況分別發表了意見。參會人員紛紛表示，檢察機關制發的檢察建議指出的問題精準，建議整改措施全面、具體，并希望與檢察機關聯手，共同解決好該城中村治理的老大難問題。

“最近派出所和巡邏隊員天天24小時在村里巡邏，村里治安明顯好轉，我們村民晚上出門心里踏實得很……”村民張大姐說。出租房主張大哥說：“通過政府的宣傳，我們知道了遵紀守法也是保護自己，除了平時出租房屋嚴格登記，我們還經常觀察租戶的反常行為，一旦發現有違法犯罪情形，馬上向派出所報告！”

據統計， 3個多月來，該村未發現刑事案件發生，治安案件發案率也明顯下降。

“接下來，我們將繼續發揮檢察監督職能，持續跟進，力爭長期保持整改效果，為當地居民和租戶創造安定的生活環境，切實提升人民群眾的安全感和幸福感?！睓z察人員介紹，該院將繼續對檢察建議落實情況進行監督回訪，從而真正實現“辦理一案、教育一片、治理一方”，更好推進基層社會治理現代化。