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      檢察業務
      深州:公益訴訟督促消除小學周邊污染
      時間:2022-11-14  作者:崔志博 張旭陽  新聞來源:檢察日報 【字號: | |

      前不久,河北省深州市檢察院檢察官再次來到東安莊鄉大寺莊小學回訪,該校副校長高興地說:“關了好幾年的窗戶終于可以打開,孩子和老師們也可以暢快地進行戶外活動了?!?/span>

      養殖場拆除前。

      養殖場拆除后。

      三年前,深州市檢察院接到群眾舉報,稱大寺莊小學附近建有多處養殖場,氣味難聞,蚊蠅泛濫,危害學校師生和周邊村民健康。該院立即派員展開調查。

      “那天我們來到大寺莊村北,距離學校還有一公里左右,就開始聞到濃烈的臭味。學校附近更是蒼蠅橫飛、蛆蟲遍地,刺鼻的禽畜糞便氣味幾乎讓人窒息?!被叵氘敵跽{查時的情景,辦案檢察官仍不禁皺起眉頭。

      經查,大寺莊小學位于村莊北面,始建于2003年。2003年后,該校東、西、北三個方向先后建成8家養殖場,其中距學校500米以內的有7家,最近的離學校圍墻不過10米。這些養殖場再加上每個養殖場旁邊的露天化糞池,不但污染小學周邊環境,也嚴重影響了附近居民正常生活。

      深州市檢察院依法啟動行政公益訴訟程序,于2019年10月25日向市環保部門、東安莊鄉政府等部門發出檢察建議,建議加強檢查執法力度,消除學校周邊環境污染。隨后,環保部門和鄉政府采取了執法檢查、約談養殖戶、要求養殖戶限期整改等措施,但由于涉及養殖戶較多、搬遷資金缺乏、與養殖戶溝通不暢等原因,校園周邊污染仍未徹底根除。

      污染源一日不除,檢察官心里一日難安。到了2020年,辦案檢察官在“回頭看”過程中發現污染問題依然嚴重。經與相關部門多次磋商,深州市檢察院再次向環保部門和鄉政府制發跟進監督檢察建議。

      “簡單粗暴地罰款和強制拆除,不但無助于問題解決,反而會激化矛盾?!碑敃r,環保部門執法人員對檢察官表示。

      “這些養殖戶經營規模都不大,收入也不多,只能用來維持一家人生計。個別養殖戶家里還有病人,無力自行搬遷?!贝笏虑f村基層干部也很為難。

      面對“硬骨頭”,衡水市檢察院與深州市檢察院發揮一體化辦案優勢,兩級院領導直接跟蹤督辦該案。2021年初,經河北省檢察院批準,深州市檢察院依法向市法院提起行政公益訴訟,請求判決衡水市生態環境局深州市分局和東安莊鄉政府履行法定職責,消除大寺莊小學周邊污染。

      之后,該院多次向市委、市人大報告,與市政府溝通,爭取理解與支持。市長兩次到大寺莊小學現場開展調研督導,要求市政府成立拆遷專班,限期解決污染問題。隨后,由東安莊鄉政府牽頭,多個職能部門共同參與,通過逐戶宣講、協議搬遷等方式,合力推進違法養殖場拆除工作。檢察官持續引導監督,并對拆除后的環境規劃提出了建設性意見。

      到2021年底,7家養殖戶共23棟養殖圈舍全部拆除,清理土地面積26600余平方米,搬遷生豬380余頭,搬遷蛋雞20550只,拆除大型養殖機械設備20套,清除各類垃圾16500立方米。隨著惡臭消失,長期存在的衛生安全隱患和致病風險不復存在,社會公共利益得以有效保護。


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