近日,河北省臨西縣政府通過媒體發布了《關于加強耕地保護制止耕地非農化非糧化的通告》。該通告以臨西縣檢察院近期辦理的督促整治非法種植草皮破壞基本農田行政公益訴訟案為背景,重申了永久基本農田特殊保護制度和一般耕地轉為其他農用地的管控措施及管理規范,確保全縣59萬畝耕地得到依法管理。
臨西縣地處華北平原南部,地勢平坦,土層深厚,是國家優質糧棉基地縣。今年5月,該縣檢察院檢察官在履職中發現,喬屯村、侯莊村存在利用耕地種植草皮的情況。經進一步調查,檢察官了解到,喬屯村、侯莊村一些村民共種植草皮面積達300余畝,占用的均為永久基本農田。這種利用耕地種植草皮進而取土出售的行為,嚴重破壞了耕地耕作層,損害了土壤肥力,給糧食生產安全帶來隱患。
在多次前往涉案鄉村開展調查的基礎上,臨西縣檢察院辦案組依法啟動行政公益訴訟立案程序,督促相關職能部門整改上述問題。今年6月,該院分別向涉案的尖冢鎮政府、下堡寺鎮政府發出公益訴訟訴前檢察建議,建議其依法履行耕地保護監管職責,對涉案村民非法改變耕地用途的行為進行查處;對被嚴重破壞的基本農田采取土壤改良、培肥育土等補救措施及時修復;加大轄區耕地監管力度,發現問題及時整改,確保耕地管控到位、保護制度落實到位。
經過三個多月的整改和修復,涉案的300余畝基本農田被修復如初。今年10月,臨西縣檢察院黨組就三季度工作情況向該縣人大常委會報告時,當地領導對農村出現基本農田非農化非糧化問題十分關注。11月中旬,臨西縣政府召開常務工作會議,就此問題進行了認真研究,并制定出臺管控措施,向全縣發布《關于加強耕地保護制止耕地非農化非糧化的通告》,“放大”這份行政公益訴訟檢察建議的社會效應。
“‘全方位夯實糧食安全根基,全面落實糧食安全黨政同責,牢牢守住十八億畝耕地紅線’是黨的二十大報告中的重要部署。我院將持續依法能動履職,從辦理個案入手推動溯源治理,助推守護糧食安全?!迸R西縣檢察院黨組書記、檢察長盧靜說。