利劍護蕾 呵護未來

——贊皇縣檢察院依法撐起未成年人“保護傘”側記

贊皇縣檢察院牽頭召開“六位一體”未成年人保護體系和保護機制推進會。

堅持打擊保護并重

依法維護未成年人合法權益

辦案中，該院堅持打擊與保護并舉，對嚴重侵害未成年人身心健康的犯罪嫌疑人快捕快訴。今年以來，批準逮捕3件3人、起訴3件3人。

依法維護未成年人合法權益，營造未成年人健康成長的良好法治環境。該院堅持寬容不縱容，把依法懲治作為特殊形式的教育挽救。對主觀惡性深、犯罪手段殘忍、后果嚴重的未成年人犯罪堅決依法懲治，既讓涉罪未成年人感受法治威嚴，也警示教育社會和相關責任主體；對初犯偶犯等情節較輕的未成年人犯罪，依法適用少捕慎訴慎押，為維護未成年人合法權益提供強有力的司法保障。今年以來，共受理各類涉未成年人犯罪案件8件8人、起訴3件3人、不起訴3件3人、附條件不起訴2件2人。對因犯罪年齡不夠立案的2件6名未成年人及其家長進行心理健康指導和家庭教育指導，發出督促監護令。

該院加強與教育部門、學校的對接，深入推進法治副校長工作，檢察長和檢察官在各類學校擔任法治副校長，通過法治課、法治講座等活動，推動學校加強法治教育和安全管理。同時，深入開展省檢察院“貫徹落實兩法規定，守護兒童遠離游戲沉迷”專項活動，聯合縣宣傳部、公安局等部門對網吧開展專項檢查，將保護未成年人健康成長工作落實到位。

該院全力推進未檢公益訴訟監督工作，扎實做好各類涉未公益訴訟案件辦理工作。針對縣域內未成年學生獨自駕駛電動自行車上下學、文身、旅館留宿未成年人未登記、購買吸食香煙等問題，該院逐項向有關行政部門提出檢察建議，實現各業務領域全覆蓋，達到了辦理一案、警示一片，治理一域、造福一方的社會效果。

堅持挽救幫教為主

實施“一聽二談三幫扶”措施

該院在嚴厲打擊侵害未成年人犯罪行為的同時，堅持寬嚴相濟刑事政策以及“教育、感化、挽救”方針，通過“一聽二談三幫扶”（“一聽”即聽取涉罪未成年人匯報思想動態；“二談”即跟涉罪未成年人及其法定代理人分別交談，了解近期各方面表現情況；“三幫扶”即根據回訪情況對涉罪未成年人開展思想、行為、生活三方面幫扶）的方式，在考驗期內定期開展回訪工作，根據未成年人罪錯行為特點、教育矯治規律、審查社會調查報告和走訪等情況，開展集心理干預、行為矯治、法治教育為內容的個性化、專業化幫教，提升幫教效果，力促涉罪未成年人迷途知返、實現自新。

今年以來，該院結合辦案對涉罪未成年人的性格特點、成長經歷、犯罪前后表現等情況進行調查30次，形成客觀詳實的社會調查報告30份，為后續司法處理和教育矯治提供依據。其中，贊皇縣檢察院開展的幫教回訪活動被多家媒體給予宣傳報道。同時，敦促涉罪未成年人父母繼續做好監督工作，防止孩子再次誤入歧途。向罪錯未成年人贈送書籍，對他們提出殷切希望，引導罪錯未成年人養成讀書的好習慣。

堅持督促監護為上

讓“缺位”的家庭監護及時到位

該院積極落實家庭教育促進法，家庭社會協同共育，扎實開展家庭教育聯合指導工作。由檢察院牽頭聯合教育局、婦女聯合會、共青團等單位成立贊皇縣“家庭教育指導工作站”4個，會簽《關于在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導工作的實施辦法》，搭建檢察履職與家庭教育銜接平臺，督促涉案未成年人父母或者其他監護人更好履行家庭教育職責。

該院向涉案未成年人的監護人制發督促監護令，并宣告送達，由檢察官向監護人說明其存在監護失職的問題，就如何加強家庭監護提出要求，責令監護人嚴格履行監護職責，向其說明不履行監護職責可能導致的嚴重后果和法律責任，并對涉案未成年人進行法律教育、心理疏導，為未成年人全面綜合司法保護建立家庭保護第一道“防線”。今年以來，該院共制發督促監護令32份。同時，對于未達刑事責任年齡的涉罪未成年人，探索家長教育、訓誡等臨界預防措施。

堅持機制建設為重

打造“六位一體”未成年人保護機制

結合贊皇縣實際，該院制定出臺《關于建立贊皇縣“六位一體”未成年人保護工作體系和工作機制的意見》，組織召開各相關部門參加的“六位一體”未成年人保護體系和保護機制推進會，從強化家庭監護責任、加強學校保護工作、加大社會保護力度、完善網絡保護工作、強化政府保護職能、落實司法保護職責六個方面明確了25條具體工作措施，對未成年人保護工作任務進行了全面梳理和總結提升，促進形成保護未成年人的合力，構建未成年人網格化保護格局，對全縣未成年人保護工作起到極大的推進作用。

同時，該院安排專人辦理未檢案件，貫徹落實一站式詢問、入職查詢、強制報告等制度，從源頭上堵住侵害未成年人犯罪的漏洞，切實把未成年人保護工作做實做細做好。