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      檢察業務
      陽原:用指標和數據說話 捕與不捕一目了然
      時間:2023-02-11  作者:牛繼芬 王丹  新聞來源:河北法制報 【字號: | |

      適用取保候審措施容易導致串供,影響后續案件的偵辦;案件情節較輕、違法所得也已經退回,嫌疑人認罪認罰,社會危險性較小,按照少捕慎訴慎押刑事司法政策,應作出不捕決定……曾經,在河北省陽原縣檢察院,經歷過這樣激烈討論的并不是個案,“捕”與“不捕”之間的博弈始終是案件討論的焦點。然而,隨著該院社會危險性量化評估模型的適用,這樣的爭論逐漸變少,少捕慎訴慎押刑事司法政策也逐漸落實到位。

      圖為陽原縣檢察院召開會議推進“降低羈押率的有效路徑與社會危險性量化評估”試點工作。

      2020年,陽原縣檢察院被省檢察院確定為“降低羈押率的有效路徑與社會危險性量化評估”試點院。自此,該院圍繞落實少捕慎訴慎押刑事司法政策、降低訴前羈押率開展深入探索。2021年,針對司法實踐中存在的適用逮捕措施標準不統一和少捕慎訴慎押刑事司法政策落實不深入的問題,該院研發了社會危險性量化評估模型,大力推進數字檢察戰略,以智慧檢務實現對社會危險性的全面、科學、精準評估。該模型層報至省檢察院,省檢察院對其科學性和實用性予以認同,并給予支持鼓勵將該模型持續優化、推廣適用。

      社會危險性量化評估模型的構建實質是將檢察官的經驗直覺等主觀評價量化為有量可依的客觀評價。為了實現更加科學全面的量化評估,陽原縣檢察院整理了三年間的報捕刑事案件以評估模型進行量化適用,對指標設計和權重賦值持續優化,將少捕慎訴慎押刑事司法政策傾注于每一個賦值中,以機制推進落實。聚焦精細要素實現精準量化,該院在模型中預設了涵蓋法律規定以及嫌疑人社會背景、犯罪狀況等多個方面的207項評估要素,在此基礎上運用量化分析方法,通過對人身危險性、社會危害性和訴訟可控性等層面的各種風險因素及其作用力大小進行量化,運用明確的標準尺度,并參照風險位階表,計算出犯罪嫌疑人、被告人妨礙訴訟順利進行或者繼續違法犯罪的概率,得出是否有逮捕必要的基本結論。

      社會危險性量化評估模型以公開透明的指標和賦值對嫌疑人社會危險性做出客觀公正的評估,極大提升了檢察機關辦理案件的司法公信力。在一起故意傷害案件中,被害人提出畸高賠償要求,被告人家屬積極籌措資金,但仍無法達到被害人要求數額。偵查機關基于該案件沒有達成刑事和解向檢察機關提請批準逮捕被告人,陽原縣檢察院適用評估模型對被告人的社會危險性進行量化,結果未達到逮捕標準。在聽證會上,承辦檢察官向聽證人員及被害人演示了社會危險性量化評估的具體過程,涉及共性和個性評估要素60余項。參會的一名人大代表說:“量化評估過程就是一個以公開促公正的過程,檢察機關以指標和數據說話,捕與不捕一目了然?!北缓θ艘矊z察機關的決定表示認同:“這么一項項算出來的,我服!”

      2022年,陽原縣檢察院對受理的刑事案件進行全面適用,利用系統的評估結果減輕檢察官作出不予逮捕決定時的責任和壓力,實現了非羈押案件的大幅提升,不捕率較去年提升了19個百分點。陽原縣檢察院相關部門負責人表示,該院將繼續擴大數據源,探索接入社會生活中的數據和信息,融入心理測試量表,著力提升評估系統的精細化、自動化和智能化水平。


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