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      檢察業務
      邯鄲市峰峰礦區:聚合力保障農民工合法權益
      時間:2023-02-18  作者:孫凱明 牛繼芬  新聞來源:河北法制報 【字號: | |

      圖為邯鄲市峰峰礦區檢察院檢察官深入企業開展法治宣傳,共同維護勞動者合法權益。

      “多虧你們多次組織調解,才幫我們拿回了工資,今年,我們真是過了個踏實年?!贝汗潉傔^,農民工任某專門給邯鄲市峰峰礦區檢察院第一檢察部檢察官打來電話,以示感謝。

      近年來,農民工薪資支付成為各方關注熱點。保障農民工工資支付,事關廣大農民工切身利益和民生福祉。邯鄲市峰峰礦區人民檢察院凝聚檢察監督、司法懲治、地方勞動監察部門合力,以更優的檢察履職助力解決欠薪問題。

      準確適用刑事政策化解突出矛盾

      工程建設領域是農民工欠薪問題“高發地”。2019年1月,任某、李某、王某等多名農民工在張某開辦的家裝公司務工。在完成某賓館裝修工程后,公司法人張某拖欠任某等多名工人工資合計18萬余元。區勞動監察部門多次要求張某全額支付所拖欠的工資報酬未果,遂將案件移送公安機關。2022年9月,該案被移送檢察機關審查逮捕。

      “捕還是不捕?如果批捕張某,他將在看守所羈押,短時間內不可能給付工人工資,如果不批捕,農民工可能會有對立情緒?!背修k檢察官說。隨后,承辦檢察官第一時間與張某家屬和任某、李某等人取得聯系,并以公開聽證的形式組織雙方見面協商。經充分釋法說理、陳明利害,雙方達成和解協議,張某家屬先行支付工人工資7萬余元,剩余款項至2022年底分批履行完畢。2022年11月,張某將拖欠工人工資全部結清,任某等人向張某出具刑事諒解書。承辦檢察官認為,張某的行為構成拒不支付勞動報酬罪,但其積極履行了支付工人工資義務,且自愿認罪認罰,該院依法對張某作出相對不起訴處理。此舉既解決了欠薪問題,又使涉罪人員得到教育、企業得以正常運轉,實現了檢察辦案的最佳效果。

      根治拖欠農民工工資問題,不僅關系廣大農民工的切身利益,更事關社會公平正義與和諧穩定。峰峰礦區檢察院相關負責人表示,該院將繼續堅持“以人民為中心”的司法理念,協同相關部門形成打擊合力,在依法嚴懲犯罪的同時,嚴格落實少捕慎訴慎押刑事司法政策,對主動認罪認罰,并足額補足欠薪的準確適用認罪認罰從寬制度,努力實現辦案的政治效果、法律效果、社會效果的有機統一。

      依法懲治拒不支付勞動報酬犯罪

      項目承包人魯某在工程完工收到建設單位足額支付的勞務費211萬余元后,仍拖欠賈某等60余名工人29萬余元。該案通過“行刑銜接”進入司法程序,魯某到案后支付工人部分工資8萬元,并與工人達成還款協議,依法辦理取保候審。在取保候審期間,魯某違反取保候審有關規定,多次不按規定接受傳訊直至失聯,辦案單位依法將其上網追逃。2022年7月,魯某被抓獲歸案,依法移送檢察機關。承辦檢察官認為,魯某以逃匿方法,逃避支付農民工勞動報酬共計14萬元,數額較大,經政府有關部門責令支付仍不支付,其行為已觸犯刑律,構成拒不支付勞動報酬罪,依法起訴至法院,魯某最終被判處有期徒刑十一個月,并處罰金1萬元。

      保障勞動者及時拿到足額工資關系民生民利。特別是歲末年初各類項目、工程資金相繼進入結算期,拖欠農民工工資現象高發,加之拖欠工資具有一定隱蔽性,部分勞動者法律意識淡薄,勞動者維權仍面臨困難。其中,惡意欠薪行為損害了勞動者的財產權利,擾亂了市場經濟秩序,破壞了社會誠信體系。峰峰礦區檢察院對情節惡劣,經刑事立案追繳仍不履行支付義務的犯罪嫌疑人依法懲治,維護了勞動者的合法權益。

      為充分發揮檢察職能作用,依法助力解決拖欠農民工工資問題,峰峰礦區檢察院牽頭當地勞動監察部門、公安機關、法院、住建局、司法局聯合印發文件,進一步做好涉嫌拒不支付勞動報酬案件查處行政執法與刑事司法銜接工作。意見涵蓋工作目標、各部門職責和組織保障等,明確了多部門間規范處置流程,搭建了協調對接溝通平臺,充分發揮勞動監察、行政執法、刑事打擊等職能,在涉及拖欠農民工工資案事件中起到聯合懲治、司法保障、法治宣傳、教育震懾的積極作用。同時,完善行政執法與刑事司法銜接機制,依法懲治拒不支付勞動報酬違法犯罪行為,根治拖欠農民工工資問題。

      探索維護勞動者權益的多元檢察路徑

      部門融合發展,同向發力,才能形成維護勞動者合法權益的最大合力。

      前不久,峰峰礦區檢察院組織召開了維護勞動者合法權益部門聯合推進會,就維護勞動者合法權益問題開展專題研討。檢察機關通過組織干警深入鄉鎮、街道、工地等,發放宣傳資料,向企業經營者、管理者講法釋法,引導企業依法管理、合規經營,加強對民法典、勞動法、勞動合同法等與勞動者利益密切相關法律法規知識的宣傳,讓勞動者全面了解自己的權利和義務。同時,該院還不斷完善12309檢察服務中心便民功能,開通職工維權綠色通道,對涉勞來訪、申訴和舉報,捕訴部門、民事行政部門檢察官聯合接訪,與勞動者面對面釋法說理,共同研究解決路徑。

      針對坑騙求職者、拒不支付勞動報酬等問題,峰峰礦區檢察院積極運用立案監督、批捕起訴等手段依法從嚴打擊,對于侵害勞動者合法權益的民事案件,特別是對經濟困難的農民工追索勞動報酬案件,優先受理、快速審理,對符合抗訴條件的及時提請抗訴或提出再審檢察建議,對符合起訴條件的通過支持起訴的方式幫助勞動者向法院提起訴訟,對正確裁判得不到及時執行的,加大對法院執行活動的監督力度。


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