“在承德縣檢察院的推動下，老牛河河道得到了有效整治，我們深切感受到了承德縣檢察院為守護生態環境作出的努力……”2023年12月15日，承德縣人民檢察院就督促某鎮人民政府履行監管職責、治理大量石材占用河道行政公益訴訟案是否撤回起訴，舉行公開聽證。會后，此次受邀參加的人民監督員有感而發。

據了解，承德縣老牛河與白馬河交匯處堆放石材長達十余年，石材堆積時間長、數量大、清理難。2023年3月，承德縣水務局根據“河長＋檢察長”協作機制，將老牛河石材占用河道的案件線索移送至承德縣檢察院，該院收到案件線索后，立即組織檢察人員通過無人機航拍、現場踏查、詢問相關行政機關和堆放石材的企業以及周邊村民等方式進行調查，發現老牛河山嘴村段河道管理線范圍堆放的石材涉及3家企業，共有石材9300塊（30700立方米），占用河道長度約1.02公里，大量石材占用河道的行為危害行洪安全，影響生態環境，致使國家利益和社會公共利益受到損害。

在初步調查后，承德縣檢察院于2023年4月立案調查。因案件重大復雜，承德縣人民檢察院黨組書記、檢察長武瑞國率隊與承德縣水務局、承德縣某鎮政府相關工作人員赴實地踏查并進行磋商后提出了整改治理建議，建議某鎮政府依法全面履行監管職責，完成石材清運工作，但在承德縣檢察院多次督促下，截至9月仍有一家企業未完成清理。隨后，承德縣檢察院于9月8日向承德縣某鎮政府制發檢察建議書，建議其依法履行監管職責，依法處理亂堆石材占用河道影響行洪安全的行為，同時要求其在兩個月內書面回復履職情況，但承德縣某鎮政府依舊未充分履職，檢察建議回復期滿后仍未完成整改，國家利益和社會公共利益仍處于受損害狀態。

于是，承德縣檢察院依法對承德縣某鎮政府提起行政公益訴訟，訴訟請求為判決被告依法履行監管職責，依法處理亂堆石材占用河道影響行洪安全的行為。同時，繼續落實跟進監督，并發揮“外腦”專業優勢，邀請特邀檢察官助理參與辦案，提供河道清理實施方案和建議，督促承德縣某鎮政府積極履職督促企業推進清運工作。截至目前，經承德縣水務局驗收，被侵占河道范圍內堆放的石材已清理完畢，河道生態得到恢復。承德縣某鎮政府已充分履職，國家利益和社會公共利益已得到有效保護。

為提升案件辦理公開度和透明度，承德縣人民檢察院于2023年12月15日就該案是否撤回起訴舉行公開聽證。聽證會上，辦案檢察官介紹了基本案情及擬撤回起訴的法律依據和理由，聽證員們一致同意承德縣檢察院擬撤回起訴的處理意見；特邀檢察官助理認為所有石材均被清運出河道，對河道行洪安全不再構成威脅；被告鄉鎮人民政府代表表示將吸取經驗教訓，積極履行監管職責，并在今后加強巡查監管，以杜絕類似問題發生。整個聽證會井然有序，公開透明，取得了良好的法律效果和社會效果。