7月17日,全省檢察機關“燕趙山?!す鏅z察”專項監督推進會暨現場觀摩會在邯鄲市召開。會議期間,與會人員觀摩了邯鄲市邯山區檢察院辦理的督促整治揮發性有機物污染行政公益訴訟案治理成果。
“檢察機關從辦案小切口出發,推動相關行業系統治理,有效降低了揮發性有機物污染,專項整治取得良好成效?!苯?,觀摩完邯鄲市邯山區檢察院辦理的督促整治揮發性有機物污染行政公益訴訟案整改現場后,當地人大代表說道。
汽修行業噴涂作業中涉及多種易揮發性有毒有機溶劑,如苯、甲苯等非甲烷烴類物質,以及酮類、醚類物質。如果人們長期暴露在這種環境下,會直接威脅其身體健康,短期可能會引起呼吸道疾病,長期會增加患癌的風險。
經調查發現,涉事汽車維修廠未按要求安裝揮發性有機物治理設施,維修作業中產生大量有害氣體,邯山區檢察院委托第三方檢測機構多次到現場取樣進行氣相色譜檢測,噴漆房廢氣排放口的非甲烷總烴(NMHC)、苯、甲苯、二甲苯的排放濃度均明顯超過《工業企業揮發性有機物排放控制標準》(DB13/2322—2016)所規定的排放限值。
為全面摸清汽修行業揮發性有機物治理措施運行情況及對大氣環境的影響,辦案檢察官帶隊走訪環保、市場監管等部門開展全面調查,通過調取汽修企業注冊信息,先后對轄區74家汽修企業逐一進行實地查看,發現58家未安裝或未正常使用相關設施,作業中產生大量有害氣體。
為推動問題解決,促進行業系統治理,2023年2月,邯山區檢察院針對汽修行業普遍存在的設備安裝成本高、后期使用監管難等問題,組織環保、市場監管、綜合執法等相關部門召開聽證會,并邀請汽修企業代表、人民監督員、“益心為公”志愿者等參加,聽取各方意見?!八猩媸缕嚲S修企業必須按規定進行整改,不能讓企業和居民覺得整治就是‘一陣風’”,檢察機關和職能部門達成共識。
2023年3月,邯山區檢察院向相關行政機關制發檢察建議書,建議其依法履職,對轄區內汽修企業污染防治設施安裝、使用、維護情況進行檢查,責令未按規定安裝、使用、維護污染防治設施的汽修企業及時整改,并加強對汽修企業違法排放大氣污染物的監管。行政機關在檢察機關的建議督促下,對汽修行業污染物排放情況進行排查整治,依法查處58家汽修企業違法行為。
辦好一案不是終點,治理一片才是目的。為確保整改效果,在檢察機關和相關行政機關的共同推動下,邯山區政府啟動汽修噴涂項目,建立集中汽修噴涂中心,共建設18條汽修噴涂生產線,整合60余家汽修噴漆房,目前已全部建設完成,待驗收后投入使用,預計年噴涂車輛可達到2萬臺次,年可削減非甲烷總烴量為6.89t/a,甲苯與二甲苯合計量為8.96t/a。2023年4月,邯鄲市檢察院在全市范圍內開展了汽修行業大氣污染專項監督,推動各縣(市、區)相關行政機關開展專項治理,查處136家未按規定安裝、使用治理設施的汽修企業,助力全市大氣污染防治。