《法治日報》刊發報道截圖。
以高質量公益訴訟
守護群眾美好生活
邯鄲檢察機關扎實開展“燕趙山?!す鏅z察”專項監督
自2023年3月河北省人民檢察院部署開展“燕趙山?!す鏅z察”護航美麗河北建設專項監督以來,邯鄲市檢察機關堅持“統籌引領、數字賦能、借勢借力、專項突破”工作思路,緊貼本地實際,針對破壞生態環境和資源保護、危害食品藥品安全等問題開展公益訴訟監督,切實守護群眾美好生活?!斗ㄖ稳請蟆酚浾呓諒暮愂腥嗣駲z察院了解到,截至目前,該院共辦理案件1012件,實現環境資源4個領域、食品藥品8個重點辦案全覆蓋,4件案件入選全國典型案例,13件案件入選全省典型案例。
創新方式方法
“現在的餐飲具看起來非常干凈,用著踏實多了?!苯?,永年區人民檢察院聯合相關部門對轄區餐飲店鋪開展餐飲具衛生監督“回頭看”時,顧客李先生介紹說。
今年2月,永年區檢察院收到群眾反映稱,某餐館的餐具存在衛生安全隱患。收到線索后,該院干警迅速進行走訪調查,發現部分餐飲具存在清洗不徹底的問題。隨后,永年區檢察院通過召開聽證會、制發檢察建議等方式,要求行政機關依法履行監管職責和執法工作,保障餐飲具安全衛生質量。
為確保專項監督取得實效,邯鄲市人民檢察院以座談會的形式摸排各地多發常見的具有代表性問題,明確領辦單位,指導各基層院因地制宜打造“一院一品”。各基層院分別牽頭辦理相關案件,形成了一批可借鑒的典型案例,供全市學習“復制”,專項監督迅速擴面增效。
同時,邯鄲市檢察院成立辦案專班,在全市范圍內挑選專業能力強、辦案經驗豐富的業務骨干組成7個專業辦案團隊,分別負責市政污泥、餐飲質量安全等重大、疑難、新型案件。
此外,邯鄲市檢察機關積極探索生態修復新模式,建立公益林、公益保護基地,開展增殖放流等活動,通過異地補植復綠、增殖放流、勞役代償等方式修復受損的生態環境。
緊盯社會效果
“河道里的樹木都被清理了,洪水再來也不怕了?!蔽嚎h人民檢察院檢察官再次來到漳河沿岸巡查時,附近村民說。
漳河流經魏縣全境,長約35公里,因水量大、流域面積廣,每到雨季行洪壓力都很大。為保障行洪安全,魏縣檢察院派員巡查漳河兩岸,發現沿岸部分村民私自在河道邊種植大量楊樹、柳樹,嚴重妨礙行洪。為此,該院依法向沿河11個鄉鎮政府發出檢察建議,督促其嚴格履職,及時清除河道內的違法樹障。
邯鄲市檢察機關聚焦監督重點,進一步加大辦案力度,在保護流域生態環境、大氣環境、農村群眾食品安全等方面成效顯著。督促治理恢復被污染水源地30余處,清理污染和非法占用的河道169.7公里,清理被污染水域面積205.6畝,清除行洪隱患150余處;針對違法排放揮發性有機物問題,督促行政機關整改并投資8520萬元,建設8條汽修噴涂生產線,整合60余家汽修噴漆房,驗收使用后預計年可削減非甲烷總烴量6.89噸,甲苯與二甲苯合計量8.96噸;針對農村小超市銷售“三無”食品、過期食品等問題,督促查扣“三無”產品50余件,責令20余家超市限期整改,向消費者發放相關宣傳單100余份。
“沒想到,檢察機關這么快就解決了我們100余戶居民的煩心事?!狈宸宓V區某小區的張大爺高興地說。
此前,峰峰礦區人民檢察院檢察官在城區廣場開展法治宣傳時了解到,張大爺所住小區沒有物業公司管理,垃圾堆積多年無人清理,居民向相關部門反映多次,問題均未徹底解決。查明公益受損事實后,該院依法啟動行政公益訴訟訴前程序,與相關職能部門和屬地街道辦事處進行磋商。最終,該小區內堆放的10余噸固體廢物全部清理干凈,還安排專人定期清理。
邯鄲市檢察機關進一步聚焦群眾關切,專項監督開展以來,共督促行政機關整治坑塘173個,清理垃圾7000余噸,打造小花園、小廣場3個;督促取締私屠濫宰小作坊7家,查封扣押假羊肉20余噸;督促整治農村蓄水池、機井口13處,規范小區現制現售飲水機200余臺。針對市政污泥非法傾倒、侵占農田問題,督促行政機關清理處置污泥3萬噸,恢復150余畝土地耕種條件,追繳生態損害賠償金746萬元;針對通過網絡直播、微信朋友圈等銷售假冒化妝品、毒咖啡以及網絡遠程診療等問題,依法起訴4件,訴請懲罰性賠償金550余萬元,助推網絡新業態健康發展。
強化科技賦能
“報告指揮中心,我們正在對數智平臺推送的案件線索進行調查核實,運用無人機對現場進行航拍勘驗取證?!苯?,峰峰礦區人民檢察院通過河北省公益訴訟檢察大數據智能化應用平臺(以下簡稱數智平臺)接受河北省人民檢察院遠程指揮調度。
自數智平臺在全省實現三級貫通以來,峰峰礦區檢察院高標準建成公益訴訟指揮中心,配備先進無人機以及單兵執法移動終端等設備,以硬件提升促進辦案質效提高,形成“空、天、地”一體化的取證模式,實現跨層級辦案“一體協同”。
在深入開展專項監督過程中,邯鄲市檢察機關始終對大數據智能化運用高度重視,充分發揮數智平臺作用,以數字賦能監督。平臺建成以來,邯鄲市檢察機關共處理案源信息1644條,立案464件,利用數智平臺召開工作推進會15次,聽取案件匯報20余次,重點案件分析研判7次,遠程指揮調度9次,無人機介入辦案25架次。
同時,不斷深化數智平臺的輔助辦案功能,提升監督精準性,對平臺推送的同類線索分析研判,實現監督從“抓末端、治已病”轉向“抓前端、治未病”,推動普遍性問題整改。邯鄲市檢察院接收數智平臺推送的市政污泥非法傾倒、假牛羊肉售賣等重大案件線索后,在全市開展專項活動,帶頭辦理重點案件,辦案過程中使用數智平臺召開案件分析會議,遠程指揮調度12個相關基層院同步開展調查,指導辦理相關案件15件,真正實現了由個案辦理到類案治理。
“下一步,邯鄲市檢察機關將繼續充分發揮數智平臺輔助辦案、遠程指揮、實時調度、決策指導作用,進一步完善功能模塊,充分釋放數據價值,縮短案件辦理周期,提高監督質效,實現大數據與檢察辦案的深度融合,切實推動天藍、地綠、水秀的美麗邯鄲建設?!焙愂袡z察院相關負責人說。