河北承德：在推動形成

綠色發展新格局中展現檢察擔當

　　2021年8月23日至24日，習近平總書記在河北省承德市深入國有林場、文物保護單位、農村、社區等進行調研。23日下午，習近平總書記在考察塞罕壩機械林場時強調，要傳承好塞罕壩精神，深刻理解和落實生態文明理念，再接再厲、二次創業，在實現第二個百年奮斗目標新征程上再建功立業。

　　仲夏的塞罕壩格外美麗。這里是河的源頭、云的故鄉、花的世界、林的海洋，更是承德人的精神家園?！懊康饺眽?，我都被郁郁蔥蔥、旺盛生長的綠色林海所震撼，被機械林場三代育林人踏冰臥雪、不畏艱險，終使茫?；哪兂扇薄G色明珠’的精神所感染?！焙颖笔挸菨M族自治縣檢察院檢察長丁紅琳深有感觸地說。

　　2021年8月，習近平總書記深入河北承德調研。一年來，承德市檢察機關的每一名檢察人員，始終將習近平法治思想融入具體實踐中，深入踐行習近平生態文明思想，大力弘揚塞罕壩精神，以檢察擔當守護京津生態屏障。

　　承德全市有自然保護地6類71處，總面積1178.1萬畝，轄區內有灤河、潮河、遼河、大凌河四大水系，是京津唐的重要水源地。

　　為了守護好承德市的綠水青山，承德市檢察院與市中級法院、公安、環保、國土等部門會簽《關于建立實施環境司法執法聯動工作機制的意見》等3個執法司法協作文件；與承德市林長制辦公室、河湖長制辦公室分別會簽了協作意見，全面推行“林長+檢察長”“河湖長+檢察長”工作機制，形成各級林長、河湖長領導下的檢察機關與有關責任部門協作配合體系，共同推進林草河湖生態文明建設。

　　承德市與遼寧省朝陽市、內蒙古自治區赤峰市、北京市密云區等地接壤，為共同守護好祖國北部的綠水青山，承德市檢察院與赤峰市、朝陽市等地檢察機關會簽了《關于建立跨區域生態環境保護檢察司法協作機制的意見》，確立工作目標、工作原則，定時召開聯席會議，通報案件信息，建立跨區域移送案件線索機制，統一司法尺度，筑牢首都生態“護城河”。

　　2021年8月30日，在習近平總書記給建設和守護密云水庫的鄉親們回信一周年之際，承德市檢察院與北京市密云區檢察院召開檢察機關公益訴訟跨區域協作交流會，圍繞密云水庫及潮河流域協作保護進行深入交流探討。會上，兩地檢察機關會簽了《關于深化密云水庫飲用水源地跨界生態環境和資源保護公益訴訟檢察工作協作辦法（試行）》，以守護密云水庫為切入點，建立更深層次、更廣范圍的檢察協作機制，更多探索“檢察工作一體化、司法標準統一化”的工作方法，推動兩地檢察協作向縱深發展。

　　“這次被選聘為公益監督員倍感光榮，也深知責任重大。我一定加強學習，提升履職能力?！苯衲?月，在承德市雙灤區檢察院組織召開的公益監督員聘任大會上，石光明代表受聘的25位公益監督員發言。

　　受聘不久，石光明便提供了一條案源線索：某鄉鎮一山梁處由于采砂取土造成山體植被破壞，土層裸露，塵土飛揚。接到線索后，該院檢察官立即展開調查，及時召集所屬鄉鎮有關部門召開生態治理專題聯席會，嚴格落實“誰破壞，誰治理”原則。今年5月，當事人出資補植了1000余棵樹苗。檢察官在督促案件當事人履行好補植復綠義務的同時，還要求當事人切實保障補植林木的成活率，達到恢復林業生態的目的。

　　“為更好地履行生態環境保護司法責任，我們探索建立了生態環境資源保護刑事檢察與公益訴訟檢察一體化工作機制，要求員額檢察官對相關案件一次審查、一體把握、一案到底?！背械率袡z察院第七檢察部主任劉長華介紹說，依托刑事案件線索審查，擴大了公益訴訟案件線索來源；通過同步審查、同步監督、同步起訴等方式，切實做到了追究刑事責任的同時，同步修復受損國家利益和社會公共利益，讓違法者為受損的公共利益“買單”。圍場滿族蒙古族自治縣檢察院在辦理王某等人非法狩獵刑事附帶民事案中，委托鑒定機構對非法狩獵的野生雀活體3882只、死體415只進行生態價值鑒定，認定非法狩獵行為造成生態環境損失價值128.91萬元，遂決定對王某等人提起刑事附帶民事公益訴訟，追究其刑事責任的同時，要求其賠償生態環境損害賠償金128.91萬元，并在媒體上公開賠禮道歉，確保公共利益得到完整修復。

　　據統計，自2021年8月以來，承德市檢察機關依法批捕破壞環境資源犯罪案件27件49人，起訴68件137人，共辦理公益訴訟案件367件，提起公益訴訟32件，法院判決28件，全部支持了檢察機關的訴訟請求。通過辦案，檢察機關督促治理被污染、損害的耕地、濕地、林地、草原275.32畝，督促治理恢復被污染水源地、水域面積33.52畝，清理污染和非法占用的河道56公里，督促回收處理生產類固體廢物5萬余噸，督促清除各類生活垃圾632噸，健全完善公益訴訟與生態環境損害賠償等制度的銜接機制，追償修復生態、治理環境費用98.36萬元。

　　今年6月5日，圍場滿族蒙古族自治縣檢察院聯合該縣法院、縣環境保護部門在縣文化廣場開展了“生態檢察　共建清潔美麗世界”世界環境日主題宣傳活動。

　　據介紹，自2021年8月以來，圍場滿族蒙古族自治縣檢察院共受理生態環境領域案件56件，其中，受理涉環境資源領域刑事案件8件，發現刑事附帶民事公益訴訟案件線索8件，立案8件；向行政機關發出涉環境資源領域社會治理類檢察建議9件；利用無人機實地勘查，發現環境資源領域行政公益訴訟案件線索43件，目前均已立案并向行政機關發出訴前檢察建議。

　　“基層檢察院踐行習近平生態文明思想，就要落實到一個個具體檢察案件中，體現在一次次司法辦案中?！倍〖t琳介紹，作為首都生態屏障的一部分，寬城滿族自治縣檢察院力求在區域發展與生態環境保護間體現檢察擔當，自2021年以來，依法起訴破壞環境資源類案件6件9人。該院結合案件辦理，立足公益訴訟檢察職能，針對打造全域綠色礦山目標面臨的迫切問題向有關部門提出檢察建議，并持續跟進監督，在推動形成綠色礦業發展新格局方面發揮了檢察作用。

　　“承德作為習近平總書記親自定位的‘京津冀水源涵養功能區’和塞罕壩精神發源地，擔負著‘生態涵養、水源支撐’的重大政治使命。檢察機關將大力弘揚塞罕壩精神，深入貫徹習近平生態文明思想，認真踐行‘綠水青山就是金山銀山’理念，堅守生態保護紅線、環境質量底線和資源利用上線，持續推進生態文明建設，為建設‘生態強市、魅力承德’不斷提供更多更優的法治產品、檢察產品?！背械率袡z察院檢察長張會杰表示。