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      冀檢要聞
      以能動檢察履職服務保障高質量發展——全省檢察機關抓實“質量建設年”工作紀實
      時間:2023-01-12  作者:牛繼芬 李勝  新聞來源:河北法制報 【字號: | |

      以能動檢察履職服務保障高質量發展

      ——全省檢察機關抓實“質量建設年”工作紀實

      經濟社會高質量發展,必然要求檢察工作首先做到高質量發展,以切實發揮好服務保障促進作用。2022年1月17日,在全國檢察長(擴大)會議上,最高人民檢察院黨組研究決定,把2022年確定為檢察工作“質量建設年”,最高人民檢察院張軍檢察長作出“質量建設年”能動檢察的“總動員”。

      一分部署,九分落實。圍繞“抓實‘質量建設年’,全面提升新時代檢察工作水平”,2022年,省檢察院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,認真落實最高檢部署要求,堅定不移抓實“質量建設年”各項工作,補短板、強弱項、破瓶頸、解難題,埋頭苦干、追求極致,積極推動全省檢察工作走在全國檢察機關第一方陣,以能動檢察履職服務保障全省經濟社會高質量發展。2022年,全省檢察工作取得扎實成效,案件質量總體業務指標位居全國前列,25個案例被最高檢評為指導性案例、典型案例、優秀案例,人民群眾對檢察隊伍滿意度持續提升。

      發揮“頭雁”作用

      以有力擔當引領檢察工作高質量發展

      省檢察院黨組高度重視“質量建設年”工作,認真對標對表最高檢“質量建設年”部署要求和最高人民檢察院張軍檢察長在河北調研時的講話精神,把落實“質量建設年”作為突出任務,第一時間召開黨組會進行研究部署,要求全省檢察機關從講政治的高度深刻認識案件質量問題,堅持領導帶頭、高位推進、緊盯落實,以“止于至善”的標準推動“質量建設年”走深走實。

      2022年1月28日,全省檢察長會議再次明確“以抓實‘質量建設年’推動全省檢察工作創新發展”為年度工作目標,并在陸續召開的省檢察院機關工作匯報會、業務分析研判會商會上進行專題部署。5月13日,省檢察院召開全省檢察機關“質量建設年”工作推進會,對扎實推進“質量建設年”工作進行再動員再部署,要求全省檢察機關堅持“全局化思維、體系化部署、系統化治理、一體化落實”,以“爬坡過坎、滾石上山”的毅力和勇氣,深入查擺問題不足,深入踐行“檢察大數據”戰略,創新能動履職,進一步推動檢察工作高質量發展。省檢察院領導發揮“頭雁”作用,深入全省各地檢察機關,圍繞檢察大數據戰略、涉案企業合規改革、知識產權保護、薄弱基層院建設等開展調研指導,對實現高質量發展提出明確要求和具體舉措。

      梳理任務要求

      以過硬措施推動檢察工作高質量發展

      全省檢察機關擰緊責任鏈條,層層傳導壓力,以更高標準、更嚴要求、更大力度抓緊抓實“質量建設年”各項工作。

      省檢察院印發關于落實做好檢察工作“質量建設年”有關工作的通知,明確責任分工,細化實施舉措,全面梳理任務要求,確保各項工作落實落細、到事到人。建立業務工作“雙月會商”制度,多次召開省市兩級院一體會商會議,并要求落后基層院參加,現場研究解決困難和問題。各市級檢察院堅持每月會商,采取市、縣兩級檢察院共同會商模式,對業務質量問題點到位,著重提升基層院業務工作質效?;鶎訖z察院嚴格落實月度會商要求,突出重點案件分析,找問題到案到人,明確目標、責任、時限,推動業務工作質量逐月改善提升。省檢察院建立通報、考核制度,對落實成效明顯突出的通報表揚,對效率低下、措施不力等未按要求完成工作任務的通報批評、追責問責。將主要任務完成情況作為重要指標納入年底考核,并作為班子述職內容。建立信息宣傳、報送制度,開設檢察工作“質量建設年”專欄,加強宣傳推廣,分類別選編發布一批可復制可推廣的典型案事例,營造落實“質量建設年”、推動檢察工作高質量發展的良好氛圍。

      突出問題導向

      以實際成效深化檢察工作高質量發展

      省檢察院適時印發全省檢察機關“質量建設年”業務工作重點任務清單,以創新創優為目標,針對檢察業務質量建設的薄弱點,明確50余項重點任務,提出近200項具體工作舉措,設定半年和年度目標,通過成立專班點對點指導、強化排名晾曬、落后院重點幫扶等方式,持續推動業務數據全面創優。針對“案-件比”不夠優化的問題,大力壓減不必要辦案環節,有效提升了辦案質量和效率。針對貫徹落實少捕慎訴慎押刑事司法政策精準度有欠缺問題,更加準確把握批捕、起訴條件,最大限度減少社會對立面,促進社會內生穩定。

      培樹精品意識

      以品牌塑造賦能檢察工作高質量發展

      全省檢察機關強化精品意識,堅持案件辦理與案例發掘動態融合,認真提煉、精雕細琢,努力總結能夠對辦案發揮指引作用的優秀典型案例。精準落實少捕慎訴慎押刑事司法政策,辦理的劉某等11人詐騙終止偵查案入選最高檢貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策典型案例。加強刑事抗訴工作,5件抗訴案件被最高檢評為精品(優秀)抗訴案件,占入選案件總數的1/6。加強未成年人公益訴訟保護,辦理的保護未成年人個人信息刑事附帶民事公益訴訟案被最高檢評為典型案件。用心用情保護弱勢群體合法權益,辦理的涉及21名農村低收入群體救助案,被最高檢和國家鄉村振興局評為典型案例。深入推進“為民辦實事破解老大難”專項活動,全省檢察機關共有193件案件參加最高檢“千案展示”活動。持續做實行政檢察工作,辦理的張某甲與某縣自然資源和規劃局行政登記檢察監督案被最高檢評為行政檢察與民同行典型案例。深化數字賦能,組織創建大數據法律監督模型65件,3件作品在全國競賽中獲獎。融合推進黨建和業務工作,總結的“融+N”黨建業務融合品牌被最高檢評為優秀案例。

      堅持科學管理

      以考評考核檢驗檢察工作高質量發展

      全省檢察機關堅持向科學管理要檢察生產力、戰斗力,建立實時動態考核管理機制,突出全面、全員、全時考核,更好發揮考核的科學管理功能。

      省檢察院研究制定方案,分門別類建立檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員考核模型,堅持政治業務相融合,堅持年度與平時考核相結合,切實發揮考核工作的“風向標”“指揮棒”作用,充分調動和激發檢察干警干事創業的積極性。承德市檢察院制定基層檢察工作督查考核工作方案,確定主要業務指標數據、年度重點工作等43項重點督導項目,對11個基層院進行實地督查檢查考核,有力推動全市檢察機關“質量建設年”工作不斷走深走實。省檢察院雄安新區分院樹立“全時段管理、全過程參與”理念,研究制定分院團隊、檢察辦公室、檢察人員及所轄三縣檢察院4個考核辦法,全面量化基礎分、加分、減分標準,大力推行客觀評價為主、主觀評價為輔的多元考核模式,更好激勵檢察人員擔當作為、爭先創優。該院省級以上專家、標兵、能手數量再創新高,占比持續穩居全省前列。


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