2022年度十大行政檢察典型案例

1.牛某某訴北京市公安局某分局不履行法定職責監督案

2.肖某等3人與河北省某市住建局行政裁判執行監督案

3.吉林省某市檢察院督促醫保局落實見義勇為醫療保障制度案

4.嚴某等訴上海市及某區規劃和自然資源局撤銷驗收合格證監督案

5.江蘇省南通市檢察機關促進問題企業注銷登記專項治理案

6.何某某訴浙江省某市某區人社局工傷認定監督案

7.施某甲（郭某）訴福建省某市政府頒證行為監督案

8.蘇某訴山東省某市房管局、趙某房屋行政登記監督案

9.任某訴湖南省長沙市某街道辦事處行政強制監督系列案

10.廣東省某市交通運輸局申請執行違法運營行政處罰決定監督案

（以上按行政區劃排列）

肖某等3人與河北省某市住建局行政裁判執行監督案

【關鍵詞】

執行監督 工程建筑質量 跨區域一體化協作 社會治理

【案例簡介】

2021年，某市某花園小區肖某等3名購房人先后以工程建筑質量不合格為由，起訴某市住房和城鄉建設局不履行法定職責。法院生效判決責令某市住建局對“某房地產開發有限公司對某花園小區項目建設過程中出現嚴重質量問題后未經修復即強制交房等違法行為”履行監管職責。某市住建局怠于履行判決內容，肖某等3人向管轄地某區檢察院申請執行監督。

為應對法院一審行政訴訟案件跨行政區域集中管轄現狀，全市檢察機關構建行政檢察跨區域協作機制，爭議地某市檢察院協助管轄地某區檢察院辦理生效裁判執行監督案件。在上級檢察院的指導下，某區檢察院和某市檢察院相互配合開展工作。某區檢察院約談肖某等人了解情況和訴求；某市檢察院對接某市住建局，聽取意見、查閱檔案、實地走訪，圍繞訴求展開調查，確認某市住建局具備履行判決的客觀條件和能力。在充分溝通的前提下，檢察機關組織召開協調會，督促某市住建局迅速立案，已履行判決義務。肖某等3人對處理結果給予充分認可，主動撤回執行監督申請，行政爭議得到實質性化解。

個案化解后，某市檢察院經進一步調查發現，某市住建局未按照相關管理規定認真審查建設工程竣工驗收備案材料，在工程質量監管和工程驗收備案環節履職不當，影響了眾多購房者的切身利益，導致此類行政訴訟案件多發、頻發。針對住建領域暴露出的監管漏洞，某市檢察院向某市住建局提出檢察建議，督促其強化工程質量監督管理職責，維護人民群眾切身利益。住建局十分重視，組織力量對近三年來的工程質量監管投訴臺賬和項目竣工驗收檔案進行“回頭看”，檢查全市23個小區，發現問題小區6個，涉及17棟樓，修復問題29處。

【意義】

在行政訴訟管轄制度改革的大背景下，檢察機關創新構建行政檢察跨區域協作機制，通過“行政爭議發生地檢察院+行政訴訟管轄地檢察院”聯動模式，實現信息共享、協同辦案，監督行政機關及時履行判決義務，有力保障了司法公信力和權威性。同時拓展監督視野，以個案為切入點，以數據為支撐，以檢察建議為載體，開展類案監督，以“我管”促“都管”，推動住建領域普遍性問題解決，維護人民群眾切身利益，促進社會和諧穩定，實現案結事了政和。