一、中國式檢察工作現代化的五個鮮明特點

準確把握中國式檢察工作現代化的特點，是檢察機關深學細悟習近平法治思想的必然要求，是做好新時代檢察工作的基礎。

（一）中國式檢察工作現代化是黨絕對領導下的現代化。辦好中國的事情，關鍵在黨，黨的領導直接關系中國式現代化的根本方向、前途命運。檢察工作現代化作為政法工作現代化、中國式現代化的題中應有之義，其關鍵也在于堅持黨的絕對領導。從歷史進程來看，1931年11月，人民檢察事業啟航于紅都瑞金，我們黨在戰火紛飛的革命年代一手締造了人民檢察制度。沒有黨的領導，就沒有人民檢察院，就沒有中國特色社會主義檢察制度。從實踐來看，《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》，強調“堅持和完善黨對檢察機關法律監督工作的領導”，黨的二十大報告又專門強調“加強檢察機關法律監督工作”，這些都是黨加強對檢察工作領導的直接體現，是檢察事業行穩致遠的根本保證。

（二）中國式檢察工作現代化是堅持人民至上的現代化。江山就是人民，人民就是江山。檢察機關作為黨領導下的司法機關，與黨的初心使命一脈相承，人民性是其根本的政治屬性。檢察機關源起于人民，檢察事業的發展進步是在人民群眾的信任、支持和監督下取得的。推進檢察工作現代化，務必站穩人民立場，深入踐行以人民為中心的發展思想，通過不斷提升司法辦案水平，努力提供更好、更優、更實在的法治產品、檢察產品，讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義。

（三）中國式檢察工作現代化是服務大局的現代化。圍繞中心、服務大局是檢察機關的重要使命，以檢察工作現代化服務中國式現代化，是檢察機關切實擔起更重政治責任的必由之路。開創檢察工作現代化新天地，必須胸懷“國之大者”，緊緊圍繞依法能動履職這一主線，全面協調充分履行刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察“四大檢察”職能，深入貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，依法防范化解風險隱患，平等保護各類企業合法權益，服務保障創新驅動發展，助力國家治理體系和治理能力現代化，為高質量發展提供有力司法保障。

（四）中國式檢察工作現代化是奉行法治的現代化。法治興則民族興，法治強則國家強。一個現代化國家必然是法治國家。實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，必須充分發揮法治引領和規范作用。檢察機關是憲法規定的國家法律監督機關，肩負著維護公平正義、保障憲法法律統一正確實施的重大職責。推進檢察工作現代化，一方面，必須“利法促法”，擔負起憲法法律賦予的職責使命，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，促進嚴格執法、公正司法；另一方面，必須“依法為之”，所有檢察改革、制度創新、刑事政策都要在法律的范圍內進行。

（五）中國式檢察工作現代化是以智慧檢察為支撐的現代化。新時代是智能化、信息化迅速發展的時代。智慧檢察契合數字中國、數字經濟建設，是創新驅動發展戰略在檢察工作中的體現。智慧檢察是法律監督手段的革命，是提升法律監督能力的重要依托。要把智慧檢察作為一項基礎性、戰略性工程做實做強，扎實推進智慧檢察院建設、數字化改革，積極構建與數字時代相適應的法律監督新模式，大力提升智能化、信息化應用能力，更深層次激發檢察生產力，推動法律監督質量、效率和效果有機統一。

二、推進檢察工作現代化需要堅持四項重要原則

原則是對規律的概括和抽象。厘清推進檢察工作現代化需要堅持的重要原則，有助于深化對新時代檢察工作規律的認識，推動新時代檢察工作高質量發展。

（一）堅持加強和捍衛黨對檢察工作的絕對領導。堅持黨對檢察工作的絕對領導是新時代新征程推動檢察工作現代化的根本要求和根本保障。推進檢察工作現代化，必須把堅持黨的絕對領導作為工作指針和行動準則，實實在在貫徹到檢察工作全過程、各環節，以全面依法能動履職落實黨的絕對領導、維護黨的全面領導。

（二）堅持中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路，本質上是中國特色社會主義道路在法治領域的具體體現。主要體現在堅持黨的領導、堅持中國特色社會主義制度、貫徹中國特色社會主義法治理論。中國特色社會主義檢察制度是中國特色社會主義制度、中國特色社會主義法治道路的重要組成部分，具有歷史必然性、內在合理性、顯著優越性，推進檢察工作現代化必須堅持好、發展好。

（三）堅持守正創新。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創新才能把握時代、引領時代。推進檢察工作現代化，必須立足我國國情和發展實際，絕不能照搬照抄西方“憲政”“三權鼎立”“司法獨立”那一套；同時，也要借鑒國外司法檢察的有益做法。改革是引領檢察工作現代化的第一動力，應準確識變、科學應變、主動求變，以改革的思路謀劃推動檢察工作質量變革、效率變革、動力變革，深化司法體制綜合配套改革，以縱深推進檢察改革引領檢察工作現代化。

（四）堅持系統觀念。檢察工作現代化是一項系統工程，不僅包括檢察工作各方面，是監督理念、體系、機制、能力的現代化，是政治建設、業務建設、隊伍建設、檢察管理、基層基礎建設的現代化，還涉及與監察機關、審判機關、公安機關、司法行政機關等方面的配合，與整個政法工作現代化密切相關。因此，必須加強全局性謀劃、整體性推進，堅持突出重點、帶動全局。

三、推進檢察工作現代化需要正確處理好四對關系

推進檢察工作現代化需要“跳出檢察看檢察”，正確處理好內外部關系，進而以檢察工作現代化融入政法工作現代化、服務中國式現代化。

（一）正確處理檢察機關法律監督與其他監督的關系。習近平總書記指出，要推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督協調銜接，推動黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督有效貫通，把權力置于嚴密監督之下。黨的二十大報告強調，要健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，完善權力監督制約機制，以黨內監督為主導，促進各類監督貫通協調，讓權力在陽光下運行。從目前黨和國家監督體系來看，黨內監督是主導監督，紀檢監察監督是專責監督，其他監督是國家權力運行各環節的監督。檢察機關是國家的法律監督機關，法律監督是黨和國家監督體系的重要組成部分，是在訴訟程序中參與、跟進、融入式監督，主要是依據訴訟程序、運用訴訟手段進行的監督，也可在履職中對行政機關進行必要的監督，具有獨特價值?！吨泄仓醒腙P于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》，就是要更好地發揮檢察機關法律監督的特殊優勢，使之在推進全面依法治國、建設社會主義法治國家中發揮生力軍作用。

（二）正確處理檢察機關特殊監督與一般監督的關系。新中國成立初期，檢察機關有權對于一切國家機關工作人員和公民是否遵守法律施行監督，覆蓋到社會生活的各個方面，這就是“一般監督”。1982年憲法取消了檢察機關的一般監督?，F在的檢察機關法律監督是“特殊監督”，是一種在履行職責中的監督，在辦理具體案件中發現和糾正問題。檢察機關法律監督主要定位于特殊監督，近年來也在探索一般監督。2014年10月，黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中就明確指出：“檢察機關在履行職責中發現行政機關違法行使職權或者不行使職權的行為，應該督促其糾正?！?021年6月，《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》，明確提出檢察機關“在履行法律監督職責中發現行政機關違法行使職權或者不行使職權的，可以依照法律規定制發檢察建議等督促其糾正”。推進檢察工作現代化可以探索賦予檢察機關一定范圍內的“一般監督”，比如，加強對行政機關不作為、亂作為或者違法行政行為的監督，促進依法行政。

（三）正確處理互相配合與互相監督制約的關系。公檢法分工負責、互相配合、互相制約的關系是我國憲法確定的一項基本原則。推進檢察工作現代化要進一步把法律監督融入與執法司法機關互相配合、互相制約之中，寓支持于監督之中，在辦案中監督、在監督中辦案，共同維護司法公正。今年以來，河北省檢察機關加強偵查監督，監督立案626件、撤案485件，追捕451人、追訴2112人；加強刑事審判監督，抗訴201件，糾正刑事審判監督活動違法463件次。

（四）正確處理法律監督與自覺接受外部監督的關系。檢察機關雖為法律監督機關，但監督者更應接受監督。特別是自覺接受人大監督、政協民主監督、其他司法機關及律師等在辦案中的制約監督。河北省檢察機關共聘任人民監督員1549名，主動接受其對司法辦案活動的監督。深化檢務公開，建立并擴大聽證員庫。近年來，河北省檢察機關舉行檢察聽證2.3萬余件，組織專題檢察開放日等活動12次，接受社會各界監督，確保依法公正行使檢察權。

四、推進檢察工作現代化需要推動“四大檢察”職能全面協調充分發展

“四大檢察”職能是近幾年隨著改革深入逐步樹立起來的主體框架，是檢察工作的基本盤。但客觀上講，目前比較強的是刑事檢察，重點是如何行穩致遠；發展快的是公益訴訟檢察，應著力推動立法，規范提升；沒有爭議但做得相對不夠有力的是民事檢察；相對薄弱、更需要開拓創新的是行政檢察。今年以來，河北省檢察機關共辦理各類案件98126件，同比上升35%，其中刑事檢察案件82131件、民事檢察案件4274件、行政檢察案件1031件、公益訴訟檢察案件6317件、申訴信訪案件4373件，16件案件被評為全國典型案例。

（一）刑事檢察應全面落實寬嚴相濟刑事政策。一是準確把握寬與嚴的法律和政策界限，切實做到寬嚴有據、寬嚴有度。一方面，對嚴重暴力犯罪，主觀惡性大、情節惡劣的犯罪，必須落實當嚴則嚴，從重懲處。同時，對一些雖然罪行較輕，但情節惡劣、人身危險性大的犯罪，也要體現從嚴精神。另一方面，對輕微犯罪、具有法定從寬處罰情節，特別是社會危害較輕的初犯、偶犯、過失犯、未成年犯，一般應當體現輕緩的政策導向。二是構建以證據為核心的刑事指控體系、輕罪治理體系、刑事訴訟制約監督體系。全面客觀收集審查證據，對輕微犯罪依法準確適用羈押措施和起訴裁量權，保證認罪認罰的自愿性、真實性以及量刑建議的合法性、恰當性，加強對刑事訴訟活動的全鏈條監督。

（二）民事檢察應回應群眾關切積極充分履職。一是擴大民事生效裁判監督辦案規模。民事案件同人民群眾權益聯系最直接最密切，但同數量龐大的法院民商事審判案件相比，民事生效裁判監督辦案體量還很小，與人民群眾的期待有不小差距。2018年至2022年，全國法院共審結一審民商事案件7055萬余件，全國檢察機關共辦理民事檢察案件31.6萬件。民事訴訟精準監督不能是選擇性監督，對于裁判或者程序確有錯誤的該抗就抗、再審檢察建議該發就發。二是研究解決基層檢察機關民事監督案源不足問題，注重從信訪、控告申訴中挖掘案件線索。三是嚴懲民事虛假訴訟，聚焦民間借貸、虛假仲裁、虛假公證、保險理賠、離婚財產糾紛等重點領域開展監督。今年以來，河北省檢察機關以抗訴或檢察建議等方式糾正“假官司”38件。

（三）行政檢察應更加注重實體公正持續做實。一是重點強化對行政生效裁判監督，著力解決不敢監督、不愿監督、監督不力、案源不多的問題。二是堅持實事求是、積極穩妥的原則，探索加強行政違法行為監督，重點把握好“在履行法律監督職責中”和“督促其糾正”兩個要件，圍繞食品藥品、安全生產、不動產登記等領域行政執法中存在的突出問題，建立督促起訴制度，完善檢察建議工作機制，推動依法行政。三是做實行刑雙向銜接，在督促行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的同時，更加注重向行政機關提出行政處罰檢察意見。

（四）公益訴訟檢察應精準規范做到依法有效。一是圍繞公益訴訟檢察“不精”的問題，下大力氣提升辦案質效。在訴前階段體現難度，不辦“湊數案”；在訴訟階段體現剛性，敢于提起訴訟；在執行階段體現實效，及時跟進監督。今年以來，河北省檢察機關開展了“燕趙山?！す鏅z察”護航美麗河北建設專項監督，已立案3632件，同比上升71.6%，修復被損毀、非法占用的林地、耕地、草原3857畝，督促關停和整治違法排放廢氣和其他空氣污染物的企業137家，督促清除各類生活垃圾21.7萬噸，清理污染和非法占用的河道721公里。辦理的一起跨省傾倒化工廢物公益訴訟案，督促9家責任企業依法繳納生態環境損害賠償金1.03億元。辦案數量與質量實現了同步提升。二是堅持遵循司法規律，嚴格規范辦案，牢牢把握違法性和公益受損這兩個前提，防止越位履職、越界監督和越權辦案等行為。三是堅持科技賦能有效提升辦案能力。加強公益訴訟檢察指揮中心建設，提升公益訴訟檢察科技含量。河北省人民檢察院公益訴訟指揮中心試運行一個多月來，共抓取線索信息18574件，初篩分流線索2914件；檢察機關已處理線索1404件，已立案273件。

進入新時代，開啟新征程。推進中國式檢察工作現代化必須學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實習近平法治思想，解放思想求突破、奮發進取勇擔當，自覺以檢察工作現代化更加有力服務中國式現代化。