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      冀檢要聞
      抓實“四個領域”辦案 深化“八個一批”成效 以“燕趙山?!す鏅z察”專項監督助力美麗河北建設
      時間:2023-11-10  作者:  新聞來源:中華英才雜志 【字號: | |

      抓實“四個領域”辦案 深化“八個一批”成效

      以“燕趙山?!す鏅z察”專項監督助力美麗河北建設

      3月29 日,全省檢察機關“燕趙山?!す鏅z察”護航美麗河北建設專項監督動員部署會召開,推動公益訴訟檢察向縱深發展,助力推進天藍、地綠、水秀的美麗河北建設。

      董開軍檢察長在邢臺巨鹿縣檢察院“燕趙山?!す鏅z察”護航美麗河北建設專項監督領導小組辦公室查看“益心為公”公益檢察志愿者聘書。

      4月7日,天津市濱海新區人民政府、天津市人民檢察院第三分院和滄州市人民政府、滄州市人民檢察院共同召開互花米草協作治理工作推進會暨環渤海生態環境和資源保護檢察公益訴訟協作聯席會,全面落實“燕趙山?!す鏅z察”護航美麗河北建設專項監督要求,科學有序推進渤海灣互花米草防治工作。

      6月5日,在世界環境日到來之際,河北省、市、區三級檢察機關與“益心為公”志愿者代表,在省會石家莊長安公園開展了“燕趙山?!す鏅z察”專題宣傳活動。

      承德市鷹手營子礦區農業農村局怠于履行農藥監督管理職責行政公益訴訟案。

      公益訴訟檢察制度是習近平法治思想的原創性成果,是新時代中國特色社會主義檢察制度的重要組成部分,在國家治理體系中具有重要地位和特殊價值。2017年7月公益訴訟檢察制度正式實施以來,河北省檢察機關認真履行“公共利益代表”職責,扎實服務保障天藍地綠水秀的美麗河北建設。今年3月,為深入貫徹習近平總書記對河北治理污染、修復生態重要批示指示精神,全面貫徹黨的二十大戰略部署,認真落實省委省政府生態環境治理要求,省檢察院在全省檢察機關部署開展“燕趙山?!す鏅z察”護航美麗河北建設專項監督活動。截至 9月30日,共搜集案件線索5081件,立案4545件,履行訴前程序4138件,提起訴訟144件,為經濟強省、美麗河北建設貢獻了檢察智慧和檢察力量。

      堅持“三領統籌”確保專項活動沿著正確方向穩步邁進

      堅持黨的領導是檢察工作最本質的特征,是做好公益訴訟檢察工作的前提和基礎,全省檢察機關堅持把黨的絕對領導優勢轉化為推動專項活動走深走實的強大動力。

      一是堅持黨的創新理論領航,不折不扣落實黨中央重大戰略部署。全省檢察機關認真學習黨的二十大“推動綠色發展,促進人與自然和諧共生”的重大部署和習近平總書記在全國生態環境保護大會上的重要講話精神,充分發揮公益訴訟檢察職能作用,以法治之力服務中國式現代化河北篇章建設。

      二是堅持黨委領導,積極爭取各方支持。各級檢察機關主動向當地黨委、人大匯報,向政府、政協通報專項活動動員部署和開展情況,積極爭取各方支持。各級黨委、人大的堅強領導和有力監督,為專項活動順利開展提供了有力組織保障。

      三是堅持黨組領辦,“一把手”帶頭上陣。省院主要領導高度重視,擔任領導小組組長,全面負責專項活動的組織領導、總體部署、督導指導。全省檢察機關均成立由“一把手”任組長的領導小組,確保專項活動有力有序推進。

      聚焦“四個領域”推動專項活動走深走實

      全省檢察機關錨定省委、省政府“十四五”期間生態環境和資源保護目標,重點圍繞“四個領域”,持續加大辦案力度,充分服務保障經濟社會高質量發展。

      一是大氣環境領域辦案取得新突破。全省檢察機關努力克服大氣環境領域公益訴訟案件線索發現難、調查取證難等難點,迎難而上、深挖線索、積極突破,共立案738件,助推全省大氣環境持續好轉。

      二是水環境領域辦案取得新成效。重點圍繞“河湖海洼、庫渠網下”,有針對性地開展專項監督,共立案1176件,其中,辦理涉黑臭水體案件198件,黑臭水體整治初見成效。

      三是土壤環境領域辦案取得新進展。統籌“山水林田湖草沙”一體化治理,共立案1171件,助力全省土壤污染防治。

      四是自然資源領域辦案取得新提升。針對私挖亂采、濫砍濫伐、非法占地等破壞自然資源的突出問題,持續加大司法保護力度,共立案1460件,助力打好自然資源保護攻堅戰。

      深化“八個一批”全面提升公益保護質效

      全省檢察機關嚴格落實“八個一批”的要求,推動專項監督持續深入開展,以法治之力保障天藍、地綠、水秀的美麗河北建設。

      一是積極拓展案源渠道,廣泛搜集案件線索。研發公益訴訟檢察指揮平臺,自動搜索獲取線索,拓展線索來源渠道。積極招募“益心為公”志愿者7461人,提供案件線索525件,激發了社會公眾的參與熱情。

      二是勇于攻堅克難,持續加大辦案力度。全省檢察機關不斷拓寬辦案廣度深度,推動解決了一批重大生態環境和資源保護問題。邯鄲市雞澤縣院針對河道“四亂”長期得不到解決的問題,堅持以訴促改,提起行政公益訴訟3件,推動問題全部徹底整治。

      三是踐行恢復性司法,推動修復受損生態環境。專項活動以來,督促修復被損毀、非法占用的林地、耕地、草原1.2萬畝,治理修復被污染水源地398處,治理被污染的水域面積1088畝,清理非法占用的河道1098公里,回收和清理生產類固體廢物64.2萬噸,關停和整治違法排放廢氣和其他空氣污染物的企業315家,追償環境損害賠償金、治理修復費用2億元,實現了政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。

      四是深化訴源治理,推動解決系統性行業性治理難題。立足法律監督職能定位,針對專項監督發現的各類問題,大膽監督、敢于亮劍,切實推動解決了一批群眾急難愁盼問題。滄州市院、滄縣院聯合辦理整治大運河河道管理范圍內違法建筑行政公益訴訟案,督促相關行政機關依法拆除侵占河道長達15年的違建。

      五是持續深化協作,協同推進公益保護。各級檢察機關持續加強與有關部門及相鄰省市縣檢察機關溝通聯絡,共建立完善公益訴訟協作機制210個,凝聚了公益保護合力。

      六是積極探索實踐,梳理形成辦案指引。各級院聚焦辦案實踐,及時提煉總結辦案中的好經驗好做法,省院共發布8個辦案指引,全面提升了公益訴訟辦案的精準化、規范化。

      七是注重示范引領,強化典型案例培樹。堅持把辦案質量放在首位,15件案例入選最高檢評選發布的典型案例和公益訴訟研究基地優秀案例。省院集中發布了3批39個生態環境和資源保護領域典型案例,為全省檢察公益訴訟辦案提供了可復制、可推廣的經驗做法。

      八是勇于開拓進取,著力打造河北檢察特色品牌。全省檢察機關始終把專項監督作為一項民心工程,切實推動解決公益損害問題,使“燕趙山?!す鏅z察”逐漸走進千家萬戶,成為家喻戶曉、街頭巷尾熱議話題。

      突顯“五個特征”彰顯專項活動河北特色

      全省檢察機關以專項活動為契機,在燕趙大地掀起一場拼搏競進、爭創特色的公益大賽,蹚出一條黨政支持、社會認同、群眾擁護和媒體關注的公益訴訟檢察“河北特色道路”。

      一是黨政領導關心關注。專項監督開展以來,共有9位省領導、24位市領導、219位縣領導分別作出批示、專題研究、提出要求,為專項活動提供了有力支持。

      二是社會各界反響熱烈。省市縣三級院持續加強宣傳引導,相關信息總閱讀量超千萬人次。市縣兩級院在人員密集場所利用屏幕循環播放宣傳片,張貼宣傳海報,營造了濃厚的社會氛圍。

      三是堅持群眾路線。通過“益心為公”平臺招募志愿者,積極聽取群眾意見、主動接受人民監督。同時,積極發揮特邀檢察官助理專業優勢,在全省檢察公益訴訟業務集中培訓中進行授課,提升檢察人員辦案能力。

      四是發揮“頭雁”效應,“一把手”帶頭辦案。各級檢察長既掛帥又出征,深入辦案一線,通過巡山巡河巡湖等方式開展實地踏查,摸排案件線索,帶頭辦理案件,確保專項活動有序推進。

      五是加強科技賦能,積極推動公益訴訟指揮中心建設。省院采取一級部署三級使用的方式,以“三個預期目標”“四個應用場景”為指導,大力推進公益訴訟檢察大數據智能化建設。試運行以來,共搜集案源信息12323件,推送線索4274條,為公益訴訟檢察辦案賦能增效。

      生態文明建設,功在當代,利在千秋。全省檢察機關將以“功成不必在我、功成必定有我”的精神和境界,持續深入推進“燕趙山?!す鏅z察”護航美麗河北建設專項監督活動,堅決打好污染防治攻堅戰,為加快建設經濟強省、美麗河北作出更大檢察貢獻!

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