全國人大常委會調研組視察調研公益訴訟檢察工作?張軍表示 

深入貫徹落實習近平法治思想?不斷完善公益司法保護的“中國方案” 

9月26日，全國人大常委會調研組專門到最高人民檢察院圍繞公益訴訟檢察工作開展調研座談。 

　　在“第二個百年”新征程上，如何始終堅持黨的絕對領導，以習近平法治思想為指引，通過推動公益訴訟檢察制度發展完善，不斷滿足人民對美好生活的向往？9月26日，在黨的二十大即將召開之際，全國人大常委會調研組專門到最高人民檢察院圍繞公益訴訟檢察工作開展調研座談。最高檢黨組書記、檢察長張軍，最高檢黨組副書記、副檢察長應勇出席座談會。

　　最高檢副檢察長張雪樵向調研組報告了公益訴訟檢察工作全面開展以來的工作情況。張雪樵介紹，2017年7月修改后民事訴訟法、行政訴訟法正式確立公益訴訟檢察制度以來，全國檢察機關深入學習貫徹習近平法治思想，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，堅持“雙贏多贏共贏”“訴前實現保護公益目的是最佳司法狀態”“持續跟進監督”的公益訴訟檢察工作理念，一體狠抓貫徹落實，截至2022年8月底，檢察機關共辦理各類公益訴訟案件70.2萬件，有力維護了國家利益和社會公共利益，形成獨具特色的公益司法保護“中國方案”，充分彰顯了中國特色社會主義制度優勢。

　　“檢察機關圍繞中心服務大局，聚焦人民群眾在生態環境、食品藥品安全、安全生產等方面的切身需要，始終堅持以人民為中心，以公益訴訟檢察辦案實效守護人民群眾美好生活”“檢察機關不斷加快推進公益訴訟‘等’外探索，公益訴訟適用領域不斷擴展，積極回應了人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等領域中日益增長的美好生活需要”“公益訴訟不一定要對簿公堂，主要作用還是促進督促問題解決，使公共利益得到維護，這與中國傳統文化有很大的契合性，檢察機關通過訴前程序解決問題，雙贏多贏共贏體現了傳統法律文化中的慎訟、無訟理念”“無障礙，無限愛！最高檢聚焦殘疾人權益保護這一‘小切口’，開創性地探索了無障礙環境公益訴訟工作，在履職盡責中彰顯檢察擔當，為推進我國無障礙環境建設高質量、高品質、高效率落地實施提供了法治保障，給我們帶來許多意想不到、意外驚喜”“檢察機關聚焦國家利益中的國防和軍事利益，推動解決了一大批涉及軍事設施保護、軍用土地確權、軍人權益保障等問題，有力維護了國防和軍事利益”……座談會上，全國人大常委會委員、全國人大監察和司法委員會副主任委員，中國法學會副會長、黨組成員張蘇軍；全國人大常委會委員、全國人大外事委員會副主任委員陳國民；全國人大常委會委員、全國人大財政經濟委員會委員，全國人大常委會預算工作委員會副主任劉修文；全國人大常委會委員、全國人大社會建設委員會委員，中國殘疾人聯合會副主席呂世明；全國人大華僑委員會委員陳立；全國人大教育科學文化衛生委員會委員張洪賀；全國人大常委會委員、全國人大監察和司法委員會委員鮮鐵可；全國人大常委會委員、全國人大外事委員會委員陳福利；全國人大財政經濟委員會委員，民進中央常委、經濟委員會主任，清華大學社會科學學院學術委員會副主任、政治經濟學研究中心主任蔡繼明；全國人大常委會副秘書長、機關黨組成員郭振華等調研組成員分別對公益訴訟檢察工作取得的新進展和新成效表示充分肯定。

　　積極穩妥深化公益訴訟新領域的實踐探索，促進公益訴訟檢察事業的可持續發展；公益訴訟檢察制度運行的系統性、協同性有待加強，與行政機關在公益保護新領域協作配合還有很大潛力和空間；公益訴訟法律制度，包括執法、司法實踐亟待理論指導引領，中國特色公益訴訟理論體系還有待建設、完善；公益訴訟檢察制度法律規范體系亟待完善，公益訴訟專門立法應盡快提上日程……調研組一行指出，隨著公益訴訟檢察制度效能的顯現，黨中央和人民群眾對這項制度提出更高要求、寄予更高期望，建議檢察機關通過總結成效、提煉共識、發現問題，促進各相關職能部門、主體協同合作，通過不斷改革和創新，為推進公益訴訟檢察專門立法進程、構建中國特色公益訴訟檢察制度體系提供堅實的實踐基礎。

　　“出題目、提建議、促工作！”張軍對大家提出的意見建議進行了回應。他表示，全國人大常委會調研組一行就公益訴訟檢察工作專門到最高檢調研座談，充分體現了對檢察工作的高度重視和大力支持，對下一步檢察機關做實、做好公益訴訟檢察工作，起到了有力督導、監督作用。

　　“最高檢將以此次調研為新的起點，深刻領會習近平總書記關于‘檢察機關是保護國家利益和社會公共利益的一支重要力量’的重要論述，在黨中央堅強領導下、在全國人大及其常委會監督支持下，進一步加強和改進公益訴訟檢察工作，持續打造公益司法保護的‘中國方案’，更好推動檢察工作高質量發展，服務保障經濟社會高質量發展，以優異工作成績迎接黨的二十大勝利召開?！睆堒妼z察機關深入學習貫徹習近平法治思想，汲取智慧、凝聚共識，推動公益訴訟檢察工作高質量發展提出明確要求——

　　要把公眾有序有效參與公益訴訟檢察監督辦案作為踐行全過程人民民主的示范窗口?？偨Y推廣代表建議政協提案與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉化機制，進一步增強人大監督、代表履職與檢察監督的合力。充分發揮社會組織、高等院校等智庫、志愿者的決策參謀和專業輔助作用，助力檢察機關公益訴訟履職更為主動、更加有力。要更加注重發揮檢察聽證、人民監督員監督辦案等公開辦案機制作用，廣泛邀請社會公眾參與跟進監督“回頭看”，進一步加強辦案規范化建設，增強監督的公信力。要重點加強生態文明等各領域特別是無障礙環境建設領域公益訴訟檢察的國際交流合作和對外宣傳。要加強公益訴訟專門立法研究，努力在單行法中先增加更細致具體的規定，完善相關司法解釋，同時總結實踐做法，抓緊加強專題調研論證，爭取盡快拿出立法研究報告和法律草案建議稿，供立法部門參考。

　　最高檢檢委會專職委員宮鳴參加座談。

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