水利部、最高檢黃河流域水資源保護專項行動啟動

加強執法司法協同 促進水資源節約集約利用

在4月12日上午召開的首屆服務保障黃河國家戰略檢察論壇上，黃河流域水資源保護專項行動正式啟動。最高人民檢察院黨組書記、檢察長應勇，河南省委書記、省人大常委會主任樓陽生，水利部黨組書記、部長李國英，最高檢副檢察長張雪樵，河南省委常委、省委秘書長陳星，黃河水利委員會黨組書記、主任祖雷鳴出席啟動儀式。

據了解，為貫徹實施《中華人民共和國黃河保護法》，充分發揮水行政執法與檢察公益訴訟協作機制作用，服務保障黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，促進黃河流域水資源節約集約利用，水利部、最高檢決定自今年4月至12月開展該專項行動。

專項行動要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習近平生態文明思想和習近平法治思想，積極踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，全面實施黃河保護法及其他相關法律法規，充分發揮水行政執法在水資源管理中的作用，充分發揮檢察公益訴訟的監督、支持和法治保障作用，聚焦黃河流域水資源短缺這個最大矛盾，對黃河流域違法取水問題進行集中整治，強化水資源剛性約束，有效規范流域水資源節約、保護、開發、利用秩序，促進水資源節約集約利用，支撐黃河流域生態保護和高質量發展。

專項行動要求堅持問題導向，重點針對黃河流域違法取水問題開展協作；堅持依法依規，保障水資源管理保護有法必依、執法必嚴、違法必究；堅持分類施策，區分不同情況推動問題解決；堅持協同推進，注重發揮黃河流域管理機構和地方各級水利部門、檢察機關的協同作用。

專項行動以加強取水許可審批管理與水行政執法的銜接，加強水行政執法與檢察公益訴訟協作，開展問題專項整治，健全管理長效機制，著力提升黃河流域水資源管理能力水平，推動黃河流域取用水秩序持續好轉為目標。行動主要針對水資源管理保護方面的突出違法行為展開，包括未經批準擅自取水、未依照批準的條件取水、擅自建設取水工程或者設施、未按規定安裝取水計量設施、違反生態用水管理要求、不依法履行監管職責等。

專項行動分為部署動員、排查整改、重點檢查、總結提升四個階段，范圍是黃河流域涉及的青海省、四川省、甘肅省、寧夏回族自治區、內蒙古自治區、山西省、陜西省、河南省、山東省的相關縣級行政區域。

為確保專項行動取得實效，水利部、最高檢將強化協調協作，推動建立黃河流域檢察公益訴訟協作平臺，加強對專項行動的組織協調和跟蹤督促，立足水資源業務管理、水行政執法、檢察公益訴訟職能，推動違法取水相關問題整改到位。