全省檢察機關

　　適用認罪認罰從寬制度典型案例

　?。?019年12月26日）

　　今年以來全省檢察機關充分履行檢察職能，認真貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，堅持罪責刑相適應原則，在辦理刑事案件中依法準確適用認罪認罰從寬制度，取得了良好的法律效果、政治效果和社會效果?，F將三件典型案例予以發布。

　　案例一是檢察機關依法保障民營經濟健康發展，依法準確適用認罪認罰從寬制度，采用“十個集中”對類案快速集中辦理的案例；

　　案例二是檢察機關積極適用認罪認罰從寬制度，力促犯罪嫌疑人由拒不如實供述到自愿認罪服法，主動賠償被害人損失，最終促成案件當事人雙方和解，有效化解社會矛盾的案例；

　　案例三是檢察機關辦理因鄰里糾紛引發的故意傷害案中，在雙方和解的基礎上適用認罪認罰從寬制度，消除社會對抗，化解社會矛盾，并依法作出不起訴的案例。

　　案例一：保定某橡膠機帶公司等11家企業虛開增值稅發票案

　　【基本案情】

　　該案系保定市博野縣人民檢察院辦理。2014年至2016年期間，保定某橡膠機帶公司等11家經營橡膠產品的民營企業，為了抵扣增值稅款，通過朱某、任某等人介紹，在沒有實際貨物交易的情況下，分別購買云南省某橡膠有限公司等企業虛開的增值稅專用發票價稅合計1600余萬元，擾亂了國家稅收管理秩序。案發后，涉案企業向稅務部門足額補繳稅款和滯納金。2019年6月，公安機關對11家民營企業的法定代表人分別以虛開增值稅專用發票罪移送審查起訴。博野縣人民檢察院與公安、法院協作配合，采用“十個集中”辦理模式，對上述案件依法從快、從簡、從寬辦理。

　　【適用認罪認罰情況】

　　案件承辦檢察官經審查認為：上述民營企業的法定代表人均認罪服法，均屬初犯，案發后積極補交稅金，符合適用認罪認罰從寬制度的條件；同時，考慮到涉案民營企業較多，如案件處理不及時、不穩妥會嚴重影響當地經濟發展，為此依法適用簡易程序從快、從簡集中辦理，把對涉案民營企業的影響降到最低。檢察官主要做了以下工作：一是釋放認罪認罰從寬制度優勢，探索“十個集中”辦理模式。根據11起案件犯罪情節相似、定性相同、且涉案犯罪嫌疑人均系初犯等特點，與公安、法院協作配合，以簡易程序為基礎，集中受理，集中告知權利義務，集中訊問，集中委托值班律師提供法律幫助，集中普法教育，集中社會調查，集中簽署認罪認罰具結書，集中提起公訴，集中開庭審理，集中庭審宣判，不僅有效降低了司法成本，更是把辦案時限增檔提速。二是檢察環節啟動社會調查評估，極大地縮短刑事訴訟周期。在審查起訴階段即啟動“社會調查評估”程序，與司法局協作配合，采取實地走訪、座談調研、查閱檔案、聽取員工意見等多種方式，對11家企業的生產經營活動和犯罪嫌疑人情況進行調查評估，并根據評估結果初步認為可以適用緩刑。三是發揮精準量刑的結果預期，有效推進類案平穩快速辦理。對近年來辦理的同類案件全面梳理、分析匯總，確定主刑和附加刑適用標準，同時考慮到涉案企業已向稅務部門足額補繳稅款和滯納金，提出適用緩刑的確定刑量刑建議，為今后同類案件的量刑和快速辦理提供了有力依據。四是結合辦案充分發揮檢察職能，促進民營經濟平穩健康發展。邀請當地相關民營企業管理者觀摩庭審，以案說法，寓教于審，并組成“檢察官講師團”開展送法進企，以法制教育課的形式全面增強企業人員法制意識。同時，還向博野縣橡膠工業協會依法制發檢察建議，建議加強行業自律，規范企業經營行為，該協會積極進行了行業檢查和整頓。

　　【辦理結果】

　　博野縣人民法院依法全部采納了檢察機關的量刑建議。11名被告人分別被判處有期徒刑六個月至一年零二個月，緩刑一年至二年，并處罰金5萬元至14萬元。

　　【典型意義】

　　該案的辦理體現了兩個特點：一是在簡易程序基礎上，探索構建“十個集中”辦理模式，使同類案件得到依法、平穩、快速、從寬處理。二是司法機關依法辦案的同時，有效保障了民營經濟的健康發展。

　　案例二：冉某某尋釁滋事案

　　【基本案情】

　　該案系滄州市獻縣人民檢察院辦理。2015年12月17日15時許，因賣菜攤位之爭，被害人牛某寧、牛某君兄妹與賣麻山藥的一名男子發生爭執。該男子后將犯罪嫌疑人梁某某、冉某某二人叫到現場助威。雙方被人勸開后，梁某某再次糾集冉某某來到賣菜攤處，持砍刀、棍棒對牛某寧、牛某君二人進行毆打，并將牛某寧的電動雙排貨車砸壞。經鑒定，被害人牛某君屬輕傷一級；被砸貨車損毀價值1986元。

　　2015年12月30日，獻縣公安局以尋釁滋事罪進行立案偵查；2017年6月27日，梁某某被法院以尋釁滋事罪判處有期徒刑一年十個月，同案犯冉某某在逃。2019年5月10日，冉某某到公安機關投案，但拒不如實供認犯罪事實。案件起訴到獻縣人民檢察院后，案件承辦檢察官積極發揮主導作用，加強引導取證，充分釋法說理，促使犯罪嫌疑人冉某某幡然悔悟，賠禮道歉，取得被害人諒解。

　　【適用認罪認罰情況】

　　案件承辦檢察官經審查認為：冉某某在偵查階段雖然拒不如實供述，但在審查起訴階段真誠悔罪，自愿賠償經濟損失，雙方達成和解，符合適用認罪認罰從寬制度的條件。案件承辦檢察官主要做了以下工作：一是引導公安補強證據。積極引導公安機關補充調取到同案犯梁某某曾與被害人達成調解協議這一關鍵證據，并找到參與調解的見證人說明當時情況，還原了冉某某經梁某某糾集參與尋釁滋事的案件事實，瓦解了冉某某的僥幸心理。二是充分釋法說理。在冉某某拒不配合的情況下，檢察官與冉某某的律師多次聯系溝通，共同向冉某某講事實、擺證據，講解認罪認罰的刑事政策，促使冉某某徹底打消了僥幸心理，認罪悔過，并表示愿意賠償被害人損失。三是化解社會矛盾。冉某某認罪認罰后，因被害人仍存在抵觸情緒，刻意回避，檢察官為促成本案當事人達成和解，經過多方努力，最終聯系上被害人，使其接受了冉某某的道歉和賠償，雙方矛盾得以化解，實現了案結事了。四是提出確定刑量刑建議。案件承辦檢察官充分聽取了辯護律師意見，向冉某某告知了提出的量刑建議，并結合已判決的同案犯的刑期，提出了有期徒刑一年三個月的量刑建議。冉某某對罪名、量刑建議無異議，認罪服判。

　　【辦理結果】

　　法院依法采納了檢察機關的量刑建議，以尋釁滋事罪判處冉某某有期徒刑一年三個月。冉某某當庭表示不上訴。

　　【典型意義】

　　該案的辦理體現了三個特點：一是釋法說理，促成犯罪嫌疑人由對抗不如實供述到自愿認罪服法，避免了可能會出現的訴累，節約了司法資源，提高了訴訟效率。二是力促和解，取得了被害人諒解，有效化解社會矛盾，減少了社會對抗，促進了社會和諧。三是精準量刑，提出相對同案犯從寬的量刑建議，體現了寬嚴相濟的刑事政策。

　　案例三：石家莊市新華區陳某故意傷害案

　　【基本案情】

　　該案系石家莊市新華區人民檢察院辦理。2019年5月19日16時許，犯罪嫌疑人陳某（女）在石家莊市新華區自家平房院門口附近清洗車輛，鄰居張某某（女）看到洗車的臟水流經其家門口，隨即用掃把將地面的臟水掃到陳某的車上，陳某發現后與張某某爭論并發生廝打，廝打過程中張某某在院門口斜坡臺階處被陳某踹倒，導致張某某左腳崴傷。經石家莊市公安避物證鑒定所法醫損傷鑒定，張某某的傷情為輕傷二級。

　　公安機關于2019年6月4日以涉嫌故意傷害罪立案偵查，并對陳某取保候審。同年7月23日陳某向被害人張某某賠償2萬元人民幣，當日張某某出具諒解書，表示對陳某予以諒解。同年11月25日，公安機關將該案向新華區人民檢察院移送審查起訴。

　　【適用認罪認罰情況】

　　承辦檢察官經審查認為：該案犯罪嫌疑人與被害人因生活瑣事發生爭吵進而相互打斗造成被害人輕傷二級，案發后犯罪嫌疑人陳某真誠悔罪、賠禮道歉，賠償了被害人經濟損失，取得被害人的諒解，符合適用認罪認罰從寬制度的條件。主要做了以下幾點工作：一是詳細告知了犯罪嫌疑人陳某適用認罪認罰的權利和義務，著重對認罪認罰后的量刑進行了解釋。二是認真聽取了值班律師和被害人的意見，被害人表示雙方已經達成和解，對陳某予以諒解，不再追究其刑事責任；在值班律師參與下犯罪嫌疑人陳某簽署了《認罪認罰具結書》。三是在綜合考慮該案犯罪事實、犯罪情節及犯罪嫌疑人、被害人兩方的意見基礎上，承辦檢察官提出了對陳某作出相對不起訴的意見。

　　【辦理結果】

　　2019年12月20日，新華區人民檢察院經檢委員會討論決定，對陳某作出相對不起訴決定。

　　【典型意義】

　　該案的辦理體現了兩個特點：一是嚴格貫徹了寬嚴相濟的刑事政策，對于因普通鄰里糾紛引發的輕微刑事案件，在依法保障犯罪嫌疑人及被害人權益的基礎上，大膽作出不起訴決定。二是有效修復了損壞的社會關系，化解了社會矛盾，消除了社會對抗。