當前國家惠民政策涉及領域越來越多，惠民資金發放范圍越來越廣，這些惠民資金成了許多群眾急需的救命錢、養老錢、安家錢。然而，“有利益的地方就有犯罪”，一些負責管理、發放這些惠民款的基層干部通過“雁過拔毛”、“虛報冒領”、“吃拿卡要”的形式想方設法滿足私欲?；鶎訜o小事，群眾利益無小事，“微腐敗”看似不大，損害的卻不僅僅是老百姓的利益，也是黨和政府的公信力。只有對基層貪腐進行嚴肅查處，切實維護群眾利益，才能讓人民群眾有越來越多的獲得感。在防治民生領域“微腐敗”工作中，檢察機關應堅持積極行動，果斷出擊。

　　堅持重拳出擊，徹查民生領域腐敗案件。要嚴厲查處在就業、教育、醫療、社保、扶貧、安居等領域惠民款項發放、項目申報審核及實施驗收等環節中，責任人員虛報冒領、層層克扣、挪用私分等貪賄犯罪，特別是農村基層組織人員在涉農惠民補貼申領發放、農村基礎設施建設等過程中,利用職權恃強凌弱、吃拿卡要、侵吞挪用國家專項資金的貪賄犯罪。工作中既要嚴肅查辦重點領域和要害崗位工作人員的“小官大貪”腐敗案件,又要嚴肅查辦發生在群眾身邊、損害群眾利益、群眾深惡痛絕的“蠅貪”和“蟻貪”等“微腐敗”犯罪。

　　落實以案釋法制度，加強預防警示教育。緊密結合司法辦案實際，積極推進檢察官以案釋法工作，深入調研民生領域貪瀆犯罪特點規律,進行類案系統解剖，剖析監管漏洞，找準風險節點，針對典型案例在相關系統、部門適時進行警示教育活動，以儆效尤，從根本上督促幫助其建立健全管理機制，做到亡羊補牢。

　　開展專項預防治理，強化重點領域風險防控。緊抓重點環節，廣泛開展專項資金管理使用情況預防調研，查找潛在問題或不良苗頭，并通過調研報告、檢察建議等方式促進相關職能部門健全監督管理制度，加強風險防控，特別是要圍繞惠民資金流向,深入了解款項落實情況,進一步加大對扶貧政策落實、資金落地的法律監督力度，防患于未然。

　　建立信息共享平臺，完善監管保障機制。主動與民政、財政、教育、住建、衛生、社保等職能部門聯系對接, 建立專項資金信息管理平臺，實現信息共享。建議職能部門圍繞節點管理，強化監督與崗位約束，提升專項款項科學化管理水平。督促其建立完善事前、事中、事后全過程監管機制，形成多層次、全方位、立體式的財政管理和跟蹤審計機制，及時查處和糾正違規問題，降低職務犯罪風險。

　　加強職業素養培訓，筑牢思想道德防線。聯合組織、紀檢部門，建立農村基層干部長期培訓制度，運用正反兩方面的教育，推進基層干部職業道德建設和廉政文化建設，用先進典型的榜樣力量感召基層干部，用身邊的腐敗典型警示基層干部，強化其愛崗敬業、服務群眾的無私奉獻精神和遵規守紀的廉潔自律意識，有效提高其依法履責的水平和拒腐防變的能力。

　　開展主題舉報宣傳，營造全民反腐氛圍。利用舉報宣傳周、宣傳月活動，深入鄉村開展“微腐敗”舉報宣傳活動，同時多種渠道鼓勵基層群眾通過來信、來訪、12309舉報電話以及檢察機關門戶網站、微信、微博等新網絡媒介,積極舉報發生在自己身邊的“蠅貪”、“蟻貪”,讓基層群眾真切享受到反腐敗帶來的獲得感。

　?。ㄗ髡邽闇婵h人民檢察院黨組書記、檢察長）