高檢院“十三五”時期檢察教育培訓規劃和今年年初召開的全國檢察教育培訓工作會議，要求試行檢察官研修制度，遴選一批研究能力強、辦案水平高、教學效果好的檢察業務專家進行專題研修，打造形成課題研究、精準培訓、辦案咨詢的教研咨一體化平臺。筆者認為，要落實好高檢院要求，必須構建科學合理的檢察官研修評審機制，促進檢察官研修制度的有效落實，督促檢察官自覺認真完成研修項目，確保檢察官研修不異化為一場“作秀”。

　　首先，構建動態性評價機制，對檢察官整個研修過程進行全方位評價。檢察官研修一般不少于三個月時間，這么長的一個時間段，如果不對過程進行評價，只對最后的提交成果進行評價，略顯偏頗，因此有必要建立動態性的評價機制，對檢察官整個研修過程進行跟蹤評價。通過設置《檢察官研修情況動態評價表》，將檢察官研修分為初期、中期、后期三個階段，由不同部分負責人進行階段性評價。其一，在前期資料收集階段，可以由相關部門的領導對檢察官的調查能力、溝通協調能力進行評價，或者由相應條線的培訓機構老師、掛職單位的領導等對檢察官研修過程中的前期準備活動中反映出的能力進行評價。其二，在中期寫作階段，由研究室對檢察官的寫作進展情況進行指導、督促和評價，并且對研修成果初稿進行初審。其三，在后期成果應用階段，由研究室對研修成果的轉化情況作出客觀記錄和相應評價，比如是否發表、是否轉化為授課課程、是否為領導決策提供助力等。這樣一份動態評價表格，可以較為全面地反映檢察官在整個研修過程中所展示的能力，為下一步的綜合評審提供基礎。

　　其次，構建綜合性評審機制，對檢察官研修情況進行綜合考量。對檢察官研修情況的評審應當考量多方因素，由科學設置的評審委員會進行最終評審。其一，筆者認為，評審委員會由五人組成較為合理，包括檢察長或副檢察長、檢察業務專家、檢委會委員各一名，外聘學者兩名。每位評審根據檢察官提交的《檢察官研修情況動態評價表》和研修成果，對檢察官研修過程的表現、研修成果的內容、研修成果的應用價值進行綜合性評分。其二，評分標準設置上，以百分制考評，研修過程表現占比25%、研修成果占比50%、研修成果轉化占比25%。五位評審最后打出的分數去掉一個最高分和一個最低分后取平均分，作為該名檢察官最終研修成績。最終成績90分以上為優秀、75分—90分為良好、60分—75分為合格、60分以下為不合格。其三，可以固定一些客觀評分標準，比如一些知名或檢察系統的發表載體、課題中標、參加檢察系統征文比賽取得的具體名次等都可以固定評分標準。

　　再次，構建適當的獎懲機制，督促激勵檢察官更好地完成研修。檢察官研修制度最終都會落實在每一位檢察官身上，設置適當的獎懲機制，對檢察官進行督促和激勵，有利于擴大研修制度的落實效果及認同影響。其一，可以將研修評審結果的分數作為檢察官個人業務考核的重要參考因素，并記入檢察官個人執法檔案。與現在正在設計討論階段的檢察官業務考核制度相結合，將研修評審結果量化為一個較為重要的因素，一定程度上能夠影響檢察官的考核，提高檢察官對研修的重視程度。其二，設置適當的懲罰措施。比如，對于研修評審成績低于60分的檢察官，進行內網通報，并且由相關分管領導對其進行勸解教育，讓其能夠端正態度，認真對待檢察官的研修；同時，對于研修不合格的檢察官，還可以加大研修任務，再次“回爐”進行研修。其三，設置適當的激勵措施，為認真研修的檢察官提供更多的能力增長機會。比如，對于研修評審成績高于90分的檢察官，進行全院表揚，并且可以發放一定的物質獎勵，還可以給予一定的調休假期，從精神上和物質上鼓勵認真研修并取得好成績的檢察官。同時，明確研修成績突出的檢察官，可以優先參加檢察系統組織的進修培訓、法學機構組織的相關研討會等。

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