危害食品安全犯罪的法條競合?！督忉尅返?3條規定，生產、銷售不符合食品安全標準的食品，有毒、有害食品，符合刑法第143條、第144條規定的，以生產、銷售不符合安全標準的食品罪或者生產、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。生產、銷售不符合食品安全標準的食品，無證據證明足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病，不構成生產、銷售不符合安全標準的食品罪，但構成生產、銷售偽劣產品罪，妨害動植物防疫、檢疫罪等其他犯罪的，依照該其他犯罪定罪處罰。由此可知，生產、銷售不符合安全標準的食品罪與生產、銷售有毒、有害食品罪及生產、銷售偽劣產品罪是法條競合關系，但在具體認定上需要根據不同情況分別處理。

　　生產、銷售不符合安全標準的食品罪與生產、銷售有毒、有害食品罪的競合。不符合安全標準的食品，其外延必然包括有毒、有害食品，故生產、銷售不符合安全標準的食品罪包含生產、銷售有毒、有害食品罪，二者形成法條競合，前者屬于一般法規定，調整范圍大，后者屬于特別法規定，調整范圍小。當一行為處于特別法與一般法調整的交集范圍內，其同時滿足兩罪的構成要件，應按照特別法優先的處理原則，優先適用特別法。當一行為處于特別法調整范圍之外，卻在一般法調整范圍之內時，則應適用一般法。比如，如果生產、銷售的食品摻加的是“有毒、有害的非食品原料”，該行為既符合生產、銷售不符合安全標準的食品罪構成要件，又符合生產、銷售有毒、有害食品罪構成要件，此時應優先適用特別法，認定為生產、銷售有毒、有害食品罪。如果生產、銷售的食品摻加的是無毒、無害的非食品原料，由于該原料無毒、無害，不構成生產、銷售有毒、有害食品罪，則此時應適用一般法，以生產、銷售不符合安全標準的食品罪定罪處罰。

　　生產、銷售不符合安全標準的食品罪，生產、銷售有毒、有害食品罪與生產銷售偽劣產品罪的競合。（1）一般法兜底適用的情形。從文義上看，“不符合安全標準的食品”和“有毒、有害食品”均屬于“偽劣產品”的范疇，二者是包含與被包含的關系。從刑法體系上看，生產、銷售不符合安全標準的食品罪，生產、銷售有毒、有害食品罪，生產、銷售偽劣產品罪均屬于刑法分則第三章第一節生產、銷售偽劣商品罪，生產、銷售不符合安全標準的食品罪與生產、銷售有毒、有害食品罪是特殊罪名，生產、銷售偽劣產品罪是一般罪名，是對生產、銷售行為的兜底性條款，二者是特殊與一般的關系。因此，在無法證明某一行為構成生產、銷售有毒、有害食品罪或生產、銷售不符合安全標準的食品罪時，若其銷售金額達到5萬元以上，符合生產、銷售偽劣產品罪要件時，則應按照生產、銷售偽劣產品罪定罪處罰。（2）重法優于輕法適用的情形。在一行為同時構成危害食品安全犯罪與生產、銷售偽劣產品罪時，根據刑法分則第149條和《解釋》第13條規定，立法在適用規則上并未選擇常態的特別法優于一般法予以處理，而是選擇了重法優于輕法的處理原則，即依照處罰較重的規定定罪處罰，此時行為的認定與量刑直接相關，由于食藥安全犯罪和生產、銷售偽劣產品罪的法定刑均有多個量刑檔次，在辦案實踐中需要進行綜合考量，在確定個罪法定刑檔次的基礎上，再確定適用罪名。

　　危害食品安全犯罪的想象競合。由于食品涉及銷售經營環節，故銷售經營行為可能同時構成危害食品安全犯罪和非法經營罪。比如《解釋》第16條規定“以提供給他人生產、銷售食品為目的，違反國家規定，生產、銷售國家禁止用于食品生產、銷售的非食品原料，情節嚴重的，依照刑法第225條的規定以非法經營罪定罪處罰。以提供給他人生產、銷售食用農產品為目的，違反國家規定，生產、銷售國家禁用農藥、食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物等有毒、有害的非食品原料，或者生產、銷售添加上述有毒、有害的非食品原料的農藥、獸藥、飼料、飼料添加劑、飼料原料，情節嚴重的，依照前款的規定定罪處罰?！倍鶕督忉尅芬幎?，明知他人生產、銷售不符合食品安全標準的食品，有毒、有害食品，提供生產技術或者食品原料、食品添加劑、食品相關產品或者有毒、有害的非食品原料，以生產、銷售不符合安全標準的食品罪或者生產、銷售有毒、有害食品罪的共犯論處。

　　對于食品安全犯罪與非法經營罪的競合，《解釋》第18條作出規定，依照處罰較重的規定定罪處罰。因此，非法經營行為同時構成生產、銷售偽劣產品罪，生產、銷售不符合安全標準的食品罪，生產、銷售有毒、有害食品罪，生產、銷售偽劣農藥、獸藥罪等其他犯罪的，屬于想象競合，應依照處罰較重的規定定罪處罰。

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