張家口市檢察院黨組書記、檢察長 李明

以習近平法治思想為指引

持續加強和改進檢察機關法律監督工作

黨的二十大報告23次提到“法治”，首次將法治建設專章部署，關于“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”的系統部署，通篇貫徹了習近平法治思想。習近平法治思想作為馬克思主義法治理論中國化的最新成果，深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，是引領更高水平法治中國建設的思想旗幟。習近平總書記在黨的二十大報告中強調，問題是時代的聲音，回答并指導解決問題是理論的根本任務。學習貫徹習近平法治思想同樣要堅持問題導向，對照黨和人民的要求，把握時代跳動的脈搏，在科學理論指導下全面深入查找解決問題，加強檢察機關法律監督工作，以法治之力服務保障交好高質量發展優異答卷。

一、著力解決司法理念滯后的問題。黨的二十大報告提出，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系執政興國，關系人民幸福安康，關系國家長治久安。黨的十八大以來，隨著全面依法治國的深入推進和司法體制改革不斷深化，為檢察機關帶來勃勃生機，同時司法理念陳舊落后的問題也日益突出，以習近平法治思想引領司法理念轉變迫在眉睫。比如，有的就案辦案，認為改革發展穩定與己無關，缺乏服務大局的政治自覺；有的將“三個效果”有機統一簡化為是否引起上訪，困難面前不敢擔當，缺乏維護公平正義的法治自覺；有的重辦案、輕監督，缺乏能動履職的檢察自覺。為此，全市檢察機關已連續三年推進“轉變司法理念大討論”活動，引導檢察干警自覺堅持黨的絕對領導。從政治高度認識和處理業務問題，把捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”融入檢察辦案全過程，以法律監督保障憲法法律正確實施、保障黨中央決策部署落地生根。堅持依法能動履職。自覺認領張家口交出高質量發展優異答卷的檢察責任，變按部就班、等案上門為主動作為、精準監督，更加主動融入全市中心大局，以一域之光為全局添彩。堅持敢于擔當。面對重大政治考驗，必須旗幟鮮明、挺身而出，絕不當“騎墻派”；面對歪風邪氣，必須敢于亮劍、堅決斗爭，絕不能聽之任之；面對急難險重任務，必須豁得出來、頂得上去，絕不能畏縮不前。

二、著力解決監督能力不強的問題。黨的二十大報告專門強調“加強檢察機關法律監督工作”，這在黨的代表大會工作報告歷史上是第一次。對比更高要求和更大期待，法律監督工作中不想監督、不敢監督、不會監督的問題不同程度存在。偵查辦案是最有效的監督。從偵查意識到偵查能力上的差距，是當前制約法律監督職能的“卡脖子”問題。必須在提升偵查能力上大膽解放思想，做好協調聯動的加法。加強內部協作，以檢察“一體化”強化線索移送、銜接配合。推進與12345熱線、紀委監委、信訪等部門的信息共享機制，積極借腦借智借力，持續提升監督效率。做好被動辦案的減法。把“親歷式”辦案作成常態，運用偵查思維全面核查證據，辨明證據真偽，及時發現和糾正勘驗、搜查、檢驗、鑒定等取證中的問題，排除非法證據，追訴偽證罪等妨礙司法罪，切實讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。做好科技賦能的乘法。樹立大數據思維，注重把檢察官法律監督的經驗模型化，進一步推動檢察技術與檢察業務深度融合，讓科技真正賦能檢察工作高質量發展。

三、著力解決隊伍活力不足的問題。黨的二十大報告對深入實施人才強國戰略作出部署，深刻指出人才是第一資源，培養造就大批德才兼備的高素質人才，是國家和民族長遠發展大計。推動更高水平的法治張家口建設，同樣需要人才資源的優化組合，需要檢察隊伍的“一池春水”。當前，全市檢察系統人才出現斷檔風險，人員結構老化，人才選拔培養使用管理機制不夠健全。下步，我們將以人才為抓手，全面激發全市檢察隊伍活力。全方位盤活人才資源。在市委和省檢察院的大力支持下，科學招錄高素質人才，大膽啟用具有發展潛力和培養前途的優秀年輕干部，打通人才橫向交流、縱向流動渠道，破解人才斷檔難題。優化管理考核機制。進一步強化“全員、全面、全時”考核機制，建立基層檢察院班子成員和市檢察院中層干部的工作實績檔案，健全檢察官定期晉升、擇優晉升和特別選升機制，樹立“能者上、庸者讓、平者下、劣者汰”的鮮明用人導向。打通人才成長渠道?！皹淞⑷巳硕际侨瞬拧钡睦砟?，分條線分類別建立人才庫，針對檢察官、檢察官助理、行政人員量身打造培養計劃，完善青年干警培養機制，為各類人員搭建干事創業的舞臺、比學趕超的賽道。

四、著力解決落實不到位的問題。習近平總書記指出，清談誤國、實干興邦，一分部署、九分落實。全市檢察系統在抓落實方面還存在一定差距。有的領導干部表率作用不夠，說得多、做得少；有的縣區院抓落實標準不高、韌勁不夠，抓落實虎頭蛇尾。下步，將下大力解決抓落實中存在的問題。持續開展政治執行力專項督察。市院領導班子成員、處級督察專員定期深入縣區院，面對面督導檢查，確保習近平總書記重要指示和黨中央決策部署在全市檢察系統不折不扣落實。狠抓標準化、規范化、類型化。在部署工作時，明確完成標準、推進路徑、工作責任，將工作全部細化實化具體化，形成任務清單和責任清單，切實解決“信號層層衰減”問題。加強動態管理。安排專人督查督辦，逐項對賬較真，確保事事有人抓、件件有人管、條條能落實。強化考核問責抓落實。將重點工作落實與考核獎懲、晉職晉級掛鉤，倒逼提升落實成效。