以有效履職持續強化生態環境司法保護

——省檢察院第八檢察部負責人就“燕趙山?！す鏅z察”護航美麗河北建設專項監督相關問題答記者問

3月起，省檢察院在全省檢察機關部署開展“燕趙山?！す鏅z察”護航美麗河北建設專項監督工作。開展此次專項監督有哪些重大意義？將聚焦哪些領域開展監督？具體工作舉措和預期要達到的總體目標又有哪些？近日，河北省人民檢察院第八檢察部負責人就相關問題回答了記者提問。

問：近年來，全省檢察機關認真落實“公共利益代表”的職責，扎實推進生態環境和資源保護公益訴訟檢察工作，突出工作重點，加大辦案力度，取得良好效果。請問，省檢察院部署“燕趙山?！す鏅z察”護航美麗河北建設專項監督有哪些重大意義？

答：河北區位特殊，加強生態環境司法保護非常重要。專項監督以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想、習近平生態文明思想和習近平總書記對河北工作的重要指示批示精神，全面貫徹黨的二十大精神，貫徹落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》，認真落實省委十屆二次、三次全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，緊緊圍繞省委、省政府堅決打贏污染防治攻堅戰的總體部署，聚焦護航美麗河北建設大局，大力弘揚塞罕壩精神，統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，推動首都水源涵養功能區和京津冀生態環境支撐區建設，充分發揮檢察公益訴訟職能作用，以有效履職持續強化生態環境司法保護，為促進人與自然和諧共生提供有力司法保障，全力護航美麗河北建設。

問：環資領域是公益訴訟檢察最早的四個法定領域之一，也是公益訴訟辦案量最大的領域。此次專項監督主要聚焦哪些領域開展？

答：專項監督錨定省委、省政府“十四五”期間生態環境和資源保護目標，突出燕山—太行山、張承壩上地區、白洋淀、衡水湖、大運河、渤海灣等重點區域生態環境保護綜合治理，助力經濟社會發展綠色化、低碳化，服務保障經濟強省、美麗河北建設大局。重點圍繞破壞大氣環境領域、破壞水環境領域、破壞土壤環境領域、破壞生態資源領域等4個領域開展專項監督。具體為：破壞大氣環境領域，包括鋼鐵、焦化、煤電、水泥等行業無組織排放污染氣體；生產、儲存、運輸、銷售、使用不合格油品和車用尿素；非道路移動機械超標準排放，工程機械冒黑煙等破壞大氣環境及生態功能的行為。破壞水環境領域，包括向水體排放油類、酸液、堿液、含病原體的污水或劇毒廢液，傾倒廢渣、廢液、垃圾、放射性固體廢棄物、含有高放射性和中放射性物質的廢水和其他廢棄物等破壞水環境及生態功能的行為。破壞土壤環境領域，包括超標準排放工業廢水、生活污水；開采冶煉有色重金屬造成周邊耕地土壤環境污染；建設產生固體廢物項目和工業固體廢物貯存、處置的場所設施不符合國家環境保護標準等破壞土壤環境及生態功能的行為。破壞生態資源領域，包括非法開采、取用、浪費水資源；違規引進外來物種、非法捕撈、過度捕撈或者滅絕式捕撈、過度放牧、過度施肥、過度投藥等破壞生物多樣性行為等破壞生態資源的行為。

問：在開展專項監督中，具體有哪些工作舉措？

答：專項監督重要舉措具體為“八個一批”，即拓展案源渠道，搜集梳理一批案件線索；善于攻堅克難，集中辦理一批影響力大、社會效果好的案件；強化恢復性司法，修復治理一批遭破壞的生態環境；深化訴源治理，推動解決一批系統性行業性治理難題；持續深化協作，健全完善一批長效機制；積極探索實踐，總結形成一批環資領域辦案指引；注重示范引領，及時發布一批典型案例；勇于開拓進取，著力打造一批具有河北特色和辨識度的生態環境檢察品牌。在具體工作中，全省檢察機關將聚焦主要領域，借助12309檢察服務中心以及“兩微一端”“公益訴訟隨手拍”等多媒體平臺，發動公益訴訟觀察員、志愿者，發揮與行政機關建立的線索移送、信息共享協作機制作用，發現受理一批黨委政府關注、人民群眾關心、新聞媒體關切的案件線索；突出辦案重點，發揮“一體化”優勢，辦好人民群眾急難愁盼的重大疑難復雜公益訴訟案件，推動重大生態環境問題解決；貫徹環境有價、損害賠償的理念，通過辦案督促行政機關依法履職，促使相關責任主體及時修復治理受損生態環境；強化對生態環境和資源保護領域行政執法活動的監督，督促行政機關開展源頭治理，通過磋商、制發訴前檢察建議、提起訴訟等方式助力解決重難點問題；支持有關行政機關依法提起生態環境損害賠償之訴，加強與有關社會組織協作，依法支持其提起生態環境民事公益訴訟，深化協作配合，注重在辦案中梳理總結已有機制存在的問題不足，在實踐中細化完善；發揮基層院首創精神，因地制宜開展具有地域特色的專項監督工作，及時提煉總結辦案中的好經驗好做法，形成推廣一批規范辦案全流程的制度機制，推動實現辦案科學化、制度化、規范化；加強對典型案例的培育培樹工作；形成“燕趙山?！す鏅z察”河北品牌。

問：通過專項監督的開展要達到什么樣的總體目標？

答：圍繞護航美麗河北建設目標任務，堅持問題導向、辦案導向、效果導向，努力實現生態環境和資源保護領域公益訴訟辦案力度持續加大，辦案質量持續提升，辦案效果持續增強，環境有價、損害賠償的恢復性司法理念得以全面有效貫徹落實，行政機關依法全面有效履行生態環境和資源保護工作職責，生態環境和資源保護的社會氛圍進一步濃厚。舉全省檢察之力，以專項監督推動公益訴訟檢察向縱深發展，助力推進天藍、地綠、水秀的美麗河北建設。