為做好《決定》起草工作，保定市人大監察和司法委員會在深入學習習近平總書記今年5月到河北考察時的重要講話和重要指示精神的基礎上，就檢察機關加強白洋淀上游流域生態環境和資源保護公益訴訟工作進行深入調研，詳細了解當前保定市檢察機關開展白洋淀生態保護公益訴訟工作整體情況、存在問題等，凝聚社會各界共識，并通過組織座談會等形式，向市檢察院、生態環境局、水利局、財政局等單位廣泛征求意見。

《決定》要求，充分發揮檢察職能優勢，加強白洋淀上游流域生態環境和資源保護領域辦案力度，堅持“專業化法律監督+恢復性司法實踐+社會化綜合治理”的生態檢察模式，實現懲治犯罪和修復生態相統一。加強檢察機關司法與行政機關執法聯動，進一步落實“河湖長+檢察長”“林長+檢察長”機制，持續深化協作，拓展線索渠道，暢通案件線索移送、協助調查取證、信息共享等方面聯動聯治。

《決定》提出，強化白洋淀上游流域水資源保護公益訴訟檢察監督，督促行政機關重點針對非法取用河道水、地下水資源等違法行為加強監管、處罰。對于符合提起公益訴訟條件的，檢察機關應當依法提起公益訴訟。強化白洋淀上游流域水生態保護公益訴訟檢察監督，督促行政機關重點針對非法捕撈、破壞性捕撈、非法狩獵等違法行為加強監管、處罰，對構成刑事犯罪的依法移交公安機關。對于符合提起公益訴訟條件的，檢察機關應當依法提起公益訴訟。市政府將白洋淀上游流域生態環境和資源保護情況納入全市環境狀況和環境保護目標，報告完成情況并進行專項說明，將行政機關落實檢察建議的整改情況一并報告，并列入法治政府建設考核內容。

《決定》要求，充分認識檢察公益訴訟在白洋淀上游流域生態環境和資源保護工作中的重要作用，通過公益訴訟監督辦案，督促行政機關依法行政和規范執法。對行政機關到期不落實、不回復檢察建議以及整改不到位的，及時通報。符合提起公益訴訟條件的，檢察機關依法提起公益訴訟。

白洋淀上游流域覆蓋保定市全境，其生態環境狀況關系到白洋淀和雄安新區的生態環境，也直接影響著全市人民的生活質量。自2017年7月公益訴訟檢察制度全面推開以來，保定市檢察機關相繼制定出臺《服務和保障雄安新區生態環境保護工作的實施意見》《保定市檢察機關服務保障白洋淀上游流域生態環境治理保護實施意見》等文件，辦理白洋淀上游流域生態環境和資源保護案件932件，向破壞生態環境的當事人追償生態環境損害賠償金、治理修復費用3532萬元，督促修復被污染的水域面積130畝，清理被污染和非法占用的河道214公里，督促治理恢復被污染水源地60處。

3月，河北省檢察院部署“燕趙山?！す鏅z察”護航美麗河北建設專項監督工作后，保定市檢察院乘勢而為，開展了“白洋淀上游流域生態環境治理保護”專項行動，集中力量健全生態環境保護體系，解決重點難點問題，截至目前已立案辦理相關案件195件，簽訂涉白洋淀上游河流公益訴訟檢察協作機制6個，收到良好的社會效果。