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      “燕趙山?!す鏅z察”全省檢察機關護航美麗河北建設專項監督
      公益訴訟“回頭看” 力求整改不反彈
      時間:2023-09-10  作者:  新聞來源:河北法制報 【字號: | |

      滏陽河彎彎曲曲,曾是邯鄲至天津的黃金水道,雞澤設有碼頭。2021年開展全域生態修復,疏浚、拓寬、加深河道,修筑堤頂路,種植花木,滏陽河雞澤段成為重要的水利、歷史、文化景觀帶。然而,因河道周邊群眾法治意識淡薄等原因,河道內非法排污、亂倒垃圾、侵占河道等問題時有發生。

      2022年3月,雞澤縣人民檢察院在開展滏陽河水生態保護公益訴訟專項監督活動中發現,縣域內部分河段存在污水直排、垃圾亂堆等問題,地表水監測斷面水質持續超標。經過初步調查和固定證據,該院于同年7月1日立案,7日向相關行政部門及轄區內七個鄉鎮政府發出檢察建議,建議其依法全面履行職責,整治河流污染,消除行洪隱患。同年9月22日,該院經過現場核實,提取水樣化驗檢測,斷面水質已達到國家規定的三類水質,各類問題得到有效解決。

      今年3月,省檢察院部署“燕趙山?!す鏅z察”后,雞澤縣檢察院按照邯鄲市檢察院關于開展滏陽河水生態保護公益訴訟檢察“回頭看”專項活動實施方案要求,全面排查私設排污口、垃圾積存、非法采砂(挖土)、妨礙行洪、圍墾河道等5類問題的虛假整改和反彈回潮情況。經排查發現,部分村民在滏陽河支流留壘河河道內圍墾種植小麥、蔬菜等農作物,使用農藥造成農業面源污染,留壘河西岸養牛場經整改后再次將畜禽糞便直接堆放在河岸晾曬,汛期雨水沖刷,污染物直接流入留壘河。經檢測,該河段水質氨氮、總磷、總氮含量均嚴重超標。相關行政部門及鎮政府經檢察建議督促后,未對違法行為持續監管,造成水污染問題反彈回潮,致使社會公共利益持續受到侵害。

      “行政機關根據檢察機關提出的檢察建議整改后,因履職不到位,導致在同一地點、同一問題繼續發生損害公共利益的,檢察機關可以提起行政公益訴訟?!?月7日,雞澤縣檢察院依法向法院提起行政公益訴訟,請求判令相關部門履行法定職責,對圍墾河道種植莊稼和養牛場養殖污染河道進行整治。起訴后,雞澤縣檢察院積極向縣委匯報,得到支持。經召開專題會議督促相關行政機關履職盡責,三家行政機關共同開展治理活動,動用10輛鉤機,30名工人,歷時7天,清理河道10余公里。鎮政府為養牛場劃定新場址,與其簽訂補償協議,將養牛場搬遷至河道西3公里處。

      6月14日,雞澤縣檢察院聯合縣法院組織召開現場聽證會,檢察官、法官與人大代表、政協委員、人民監督員及各行政機關負責人進行現場實地查看,確定圍墾河道種植的莊稼已全部清理平整、留壘河西岸養牛場已整體搬遷,河岸牛糞已全部清理干凈?,F場提取水樣進行檢測,各項指標均達到國家規定的三類水質。通過聽證,聽證員一致認為社會公共利益已得到有效維護,檢察機關可以終結對相關行政機關的訴訟。

      “檢察機關聯合法院進行現場聽證,在確保公益訴訟目的已經實現后,可以向法院提出終結訴訟建議,節省司法資源,實現雙贏多贏共贏?!?月15日,雞澤縣檢察院向縣法院送達終結訴訟建議書。6月16日,雞澤縣法院支持檢察機關意見,對3件行政公益訴訟案件作出終結訴訟裁定。

      “多虧你們幫著清理了河道,讓我們安全地度過了汛期,你看現在河道多順暢,河水多清亮!現在我們各級河長不但天天巡河,還向群眾宣傳生態環境保護知識和法律法規,沿岸群眾環保意識增強了,自覺保護河道的越來越多啦!”8月31日,雞澤縣檢察院辦案檢察官在西營村回訪時,該河段村級河長老于高興地向檢察官說。

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