秋日，天高云淡，石家莊滹沱河畔，河水波光粼粼，河岸風光旖旎，讓人流連忘返。

滹沱河被譽為石家莊的“母親河”，以母親般的慈愛哺育了這片土地。近年來，經過生態修復工程的持續推進，滹沱河已成為水清岸綠、魚翔淺底、鳥棲水面的美麗之河。

“為了加強水域生態文明建設，做好內陸流域禁漁期管理工作，省農業農村廳印發休禁漁管理工作方案，其中提到2022年全省內陸水域禁漁時間為5月16日12時至7月31日12時?！逼缴娇h人民檢察院公益訴訟檢察干警介紹。在此期間，劉某等21人多次使用禁用漁具地籠在位于平山縣滹沱河中游的崗南水庫非法捕撈魚蝦等水產品共計6700余斤，破壞了滹沱河流域水生態和生物多樣性，侵害了社會公共利益。

“針對犯罪行為造成的漁業資源和水生態環境的破壞，檢察機關可綜合運用刑事檢察和公益訴訟檢察職能，對損害社會公共利益的情形進行全方位監督?！苯衲?月17日，平山縣人民檢察院開展“燕趙山?！す鏅z察”中，在刑事審查起訴案件中發現劉某等21人非法捕撈水產品的公益訴訟案件線索。針對案件所反映出的行政機關履職不到位的問題，該院于5月17日對相關行政機關以行政公益訴訟案件立案。

“經過我們仔細審查案宗認為，劉某等21名涉案人員犯罪情節輕微，根據相關法律可以對其作不起訴處理?！鞭k案檢察官介紹。

平山縣檢察院邀請人民監督員、聽證員、“益心為公”志愿者、非法捕撈者代表以及平山縣農業農村局、公安局相關人員召開聽證會。

為了切實促進司法公開，保障司法公正，5月19日，平山縣檢察院邀請人民監督員、聽證員、“益心為公”志愿者、非法捕撈者代表以及平山縣農業農村局、公安局相關人員召開聽證會。參會聽證人員一致同意檢察機關擬對劉某等21人作不起訴決定，贊同通過行政公益訴訟的方式督促行政機關充分履職，根據“誰破壞、誰修復”的生態保護原則，制定修復方案，指導當事人積極履行生態修復義務。

聽證會當日，平山縣檢察院向相關行政機關依法宣告送達訴前檢察建議書，建議其依法履職，對劉某等21人進行行政處罰，并組織指導上述人員增殖放流修復崗南水庫水生態；加大巡查力度，嚴厲打擊破壞漁業資源的行為；加強漁業宣傳教育，增強群眾保護意識，引導群眾參與漁業資源保護工作，形成保護合力。

平山縣檢察院聯合縣農業農村局、縣公安局到崗南水庫開展增殖放流活動。

收到檢察建議后，行政部門積極履職，邀請檢察機關、公安機關辦案人員到場，組織劉某等人向崗南水庫增殖放流魚苗4000余斤、8萬余尾，并依法對涉案人員行政處罰共計15萬元。出動執法人員260余人次，執法車輛及船艇102余輛（艘）次，共清理“絕戶網”260余米、各類廢棄網具56頂、取締涉漁“三無”船舶11艘。在周邊村莊開展禁漁專項宣傳，每村以宣傳欄張貼或大喇叭廣播的方式宣傳相關政策規定，并設立宣傳展牌30張。

為進一步形成治理合力，5月17日，平山縣檢察院與縣水利、生態環境、農業農村等部門聯合簽署文件，建立滹沱河流域保護行政執法與檢察公益訴訟協作機制。通過聯合協作，該院共辦理涉滹沱河流域保護案件17件，督促清理滹沱河流域違法堆放生活垃圾76噸、建筑垃圾397噸，清理非法排污口3個，清理被污染及侵占的河道6公里，督促治理恢復被污染水源地13處，取得較好治理成效。

為推動滹沱河流域上游源頭治理，平山縣檢察院根據石家莊市以及山西陽泉市、忻州市兩省三地檢察機關聯合建立的滹沱河流域、太行山（石家莊、陽泉、忻州段）生態環境和資源保護公益訴訟檢察協作工作機制，與山西省盂縣人民檢察院聯合開展滹沱河巡河3次，立案辦理案件5件，跨區域協作保護水生態環境取得一定成效。

“今年5月，石家莊市人大常委會出臺了加強檢察機關滹沱河生態保護公益訴訟工作決定，其中提到，發揮一體化辦案優勢，建立公益訴訟工作示范區，推動檢察機關加強滹沱河生態保護公益訴訟工作高質量發展?！睓z察人員介紹。據此，平山縣檢察院建立了滹沱河流域生態保護工作示范區，積極探索、大膽實踐，將公益訴訟檢察工作成效、公益保護效果以最佳的方式充分展現。

攜手共護“母親河”，百里滹沱展新姿。在辦理該案中，檢察機關充分運用一體化辦案機制，加強刑事檢察與公益訴訟檢察職能的銜接與協同，以案促治，綜合運用磋商、公開聽證、制發訴前檢察建議等方式推動破壞水生態環境問題整改落實，形成懲治不法行為與修復受損生態的工作合力。通過建立多部門協同機制及落實跨區域協作機制，實現“個案辦理+類案監督+社會治理”的生態檢察辦案模式。以人大常委會出臺文件為契機，建立生態保護工作示范區，共建共享公益訴訟宣傳教育陣地，助力實現河暢、水清、岸綠、景美的滹沱河流域生態保護目標，以檢察之力保護“母親河”生態。