承德縣某村大面積耕地使用農用薄膜，過后卻未及時回收處理，塑料薄膜殘留，造成耕地污染。承德縣人民檢察院在開展“燕趙山?！す鏅z察”中發現這一線索。為保護耕地資源，該院于4月19日立案調查。

“我們到田間地頭實地調查，詢問了職能部門工作人員，向農用地膜銷售商家、周邊村民等了解情況，查明相關行政部門對使用和回收情況缺乏有效監管，致使廢棄農膜隨意丟棄在耕地中，破壞農作物根系生長和土壤環境?！鞭k案檢察官介紹?！吨腥A人民共和國土壤污染防治法》第八十八條：違反本法規定，農業投入品生產者、銷售者、使用者未按照規定及時回收肥料等農業投入品的包裝廢棄物或者農用薄膜，或者未按照規定及時回收農藥包裝廢棄物交由專門的機構或者組織進行無害化處理的，由地方人民政府農業農村主管部門責令改正。

廢棄的塑料薄膜被清理前。

廢棄的塑料薄膜被清理后。

5月8日，承德縣檢察院與相關行政部門就農用薄膜的使用和回收、建立管理機制等問題進行了磋商，形成磋商意見，認為該部門具有對農用薄膜的使用、回收，監督管理職責，應當依法履行監管和指導農用薄膜使用、回收職責，督促各鄉鎮人民政府建立農用薄膜使用、回收管理機制，推動源頭治理，預防土地污染，同時，加大農用薄膜使用、回收宣傳力度，增強農戶保護耕地意識。5月11日，該行政部門書面回復表示，案涉廢棄農用薄膜已被清運，并向各鄉鎮政府下發了通知，加強對農用薄膜使用、回收的監管和指導，同時印發了致全縣農民朋友的公開信，提升農戶的耕地保護意識。當日，承德縣檢察院組織干警前往現場評估整改落實效果，發現此前堆放的廢棄農用薄膜的耕地已經補種作物，土壤污染隱患被及時消除。該院持續跟進，督促職能部門在全縣范圍內開展類案監督，加強對科學使用農用薄膜的技術指導工作，督促各鄉鎮人民政府建立管理機制，杜絕此類問題再次發生。

在承德縣檢察院辦理該案的基礎上，承德市檢察院結合工作實際，組織開展了全市農用地膜污染情況調研。結合調查情況，于6月8日向承德市人民政府提交了專題報告，建議在全市檢察機關部署開展農用地膜污染整治專項行動，督促相關行政執法部門就農用地膜污染問題召開專題會議，建立協作機制，按照誰污染、誰治理的原則，推動源頭治理。該報告得到市領導的批示肯定，要求相關部門圍繞治理農膜污染建立協作機制，以依法執法開路，以市場化力量跟進，提高農膜回收、處理質量。6月10日，承德在全市推廣應用加厚高強度地膜50萬畝，推廣應用全生物降解膜4萬畝，同時爭取支持加強地膜科學使用回收力度。