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      “燕趙山?!す鏅z察”全省檢察機關護航美麗河北建設專項監督
      【中華英才雜志】聚焦新時代綠色發展城市典范 雄安:奮力譜寫公益檢察新篇章
      時間:2023-11-23  作者:  新聞來源:中華英才雜志 【字號: | |


      河北省人民檢察院雄安新區分院紀志明檢察長帶隊對雄縣盧光寺坑塘整改情況進行踏查。


      河北省人民檢察院雄安新區分院召開“燕趙山?!す鏅z察”護航美麗河北建設專項監督第四次工作調度會。


      雄安新區安新縣人民檢察院邀請縣生態環境局、自然資源局、住房建設局、圈頭鄉政府、人大代表、政協委員、人民監督員代表等多方召開白洋淀生態環境保護行政公益訴訟聽證會。


      河北省人民檢察院雄安新區分院檢察干警對白洋淀水環境進行取樣勘測。


      河北省人民檢察院雄安新區分院檢察干警利用無人機勘查周邊環境。


      雄安新區安新縣人民檢察院聯合自然資源局、生態環境局、農業農村局、公安局在白洋淀內開展增殖放流活動。


      治理后清澈的白洋淀湖面。


      雄安新區安新縣人民檢察院檢察干警在大王鎮查看坑塘治理情況。


      雄安新區容城縣人民檢察院開展主題法治宣傳活動,檢察干警積極耐心解答群眾疑惑,向他們普及生態環境保護相關法律常識。


      雄安新區安新縣人民檢察院檢察干警在垃圾中轉站查看垃圾滲濾液收集情況。


      2023年5月,習近平總書記在雄安新區考察時強調,要貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持綠色化、低碳化發展,把雄安新區建設成為綠色發展城市典范。與此同時,一場聲勢浩大的“燕趙山?!す鏅z察”護航美麗河北建設專項監督在河北大地上如火如荼地開展。

      雄安新區因淀生城、因淀而興,白洋淀是打造高質量發展全國樣板和建設“妙不可言 心向往之”典范城市的重要生態支撐,是承接北京非首都功能疏解的重要生態名片。專項監督開展以來,雄安新區檢察機關聚焦白洋淀生態環境保護,堅決落實省檢察院黨組和雄安新區黨工委決策部署,堅持高站位謀劃、高強度推進、高標準落實。

      以調研走訪為基礎加強司法辦案

      注重摸清底數。專項監督伊始即率先部署開展“走遍雄安”活動,踏查了轄區范圍內所有32個鄉鎮、506個村、302個污水處理站、1241個坑塘、7個垃圾中轉站、2個國控監測點,將發現的4個領域11個方面問題全部建立臺賬,全面掌握了涉白洋淀生態環境有關問題,雄安新區黨工委在專門通報中作出了“以檢察利劍守護白洋淀碧水清波”的評價。

      注重拓展案源。三縣縣情各有不同,專項監督重點也各有側重。三縣檢察院在深入調研的基礎上,結合實際謀劃部署了重點項目工地揚塵污染治理、餐廚垃圾堵塞污水管網整治、有水坑塘治理、一體化項目垃圾滲濾液處置治理和淀中村、淀邊村環境整治等5個特色小專項。截至目前,共發現案件線索27件,辦理案件27件。

      注重案例選樹。堅持以辦案論英雄、以實績論英雄,以“雄安質量”標準多辦案、快辦案、辦好案。截至目前,共辦理行政公益訴訟案件122件、民事公益訴訟案件1件、刑事附帶民事公益訴訟案件19件,共制發檢察建議85份、磋商35件。所辦理的督促整治白洋淀周邊污泥處置行政公益訴訟案被最高檢評為濕地保護領域典型案例,安新縣院訴黃某某等人非法捕撈水產品刑事附帶民事公益訴訟案被評為全省生態環境和資源保護領域典型案例。

      以數字檢察為依托加強品牌建設

      夯實數字檢察基礎支撐。建設是應用的基礎,必須高起點定位。依托雄安新區數字城市建設成果,高標準建設公益訴訟指揮中心和快檢實驗室,分院數字化檢察辦案工作區參加2023年政法智能化建設技術裝備及成果展并被評為檢務創新案例,快速檢測支持督促整治坑塘水污染行政公益訴訟案被評為全省檢察機關公益訴訟檢察技術典型案例,《檢察日報》以《交出數字檢察的雄安答卷》為題予以報道。當前,以分院信息化綜合指揮中心為主體、以“陸上”和“水上”兩個移動檢察室為兩翼、以所轄三個基層院為節點、以檢察官辦案單元等為觸角的信息化體系基本形成,集大數據共享、大數據應用、社會服務、指揮管理等四大功能模塊于一體的數字檢察系統日趨完善。

      強化數字檢察應用場景。應用是建設的目的,必須突出實用性。率先打造數字化“兩法銜接”暨法律監督平臺,融入行政執法機關、司法機關涉白洋淀生態環境履職信息,同步智能分析研判12345政務服務平臺舉報反映問題線索,發現不作為、亂作為線索33條,被評選為全省法治政府建設示范項目(全省共25個)和省級全面深化政法改革試點(全省共15個)。堅持“業務主導、數據整合、技術支撐、重在應用”模式,自主研發應用白洋淀生態環境保護檢察動態履職多維工作模型,運行一個月來即從海量數據中提取信息15742條,通過智能分析研判出水量、用電量發現問題污水處理站34個,立案7件,制發檢察建議7件,省檢察院黨組書記、檢察長董開軍作出批示肯定并在全國大檢察官研討班上作了經驗介紹,在全國檢察機關大數據法律監督模型競賽中榮獲二等獎。

      以建章立制為抓手加強溯源治理

      堅持內部整合。在白洋淀生態環境保護檢察室及專業化辦案團隊的基礎上,分院增設了第二檢察部,統一履行刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能,實現了白洋淀水域到流域環境資源案件的集中管轄,依法出庭支持石家莊靈壽縣院、行唐縣院3件非法采礦破壞生態環境刑事附帶民事公益訴訟上訴案件。同時,研究制定《推進雄安新區檢察機關公益訴訟高質量發展的指導意見》《關于進一步提升案件質量的若干規定》《精品案例培樹辦法》,確保實現辦案數量持續增加、辦案質量持續提升、辦案效果持續擴大的預期目標。

      堅持外部協同。與雄安新區12345政務服務平臺聯合會簽《關于建立“檢察+熱線”工作機制的意見》,與白洋淀濕地生態野保志愿者協會共同制定《野生動物保護聯合工作機制》,指導安新縣院與縣財政局等6部門率先在全國探索建立白洋淀生態環境損害賠償資金共建共用機制,現已追繳生態環境損害賠償金30.7萬元。安新縣院與唐河上游“晉冀兩省九地”,大沙河上游“晉冀兩省七地”,漕河上游“雄保六地”檢察機關建立跨區域協作機制,從溯源治理層面構建白洋淀流域生態環境司法保護體系。

      以輿論引導為載體加強宣傳發動

      專項監督是一場徹底的人民戰爭,只有真正把人民群眾發動起來,才能凝聚起最大合力。兩級院通過系列“組合拳”逐步建立了全方位、寬領域、多樣化宣傳發動機制,在容東片區等4個法治主題公園中融入“燕趙山?!す鏅z察”元素,在白洋淀碼頭、雄安高鐵站、白洋淀站設置大型宣傳牌,在高速口、縣城主要街道電子屏滾動播放宣傳片,召開專題新聞發布會,拍攝《公益檢察守護華北明珠》專題訪談節目,制作折扇、手提布袋等文化創意產品,最大限度提升專項監督群眾知曉度和檢察機關美譽度。

      以隊伍建設為保障加強人才培養

      大力培樹“守正創新、彰顯使命”的雄安檢察精神,系統培養更多講政治、精業務、懂數字的高素質復合型專業化人才。圍繞數據分析常態化、建模應用實戰化,開展檢察大數據建模實訓,加快推進數字檢察人才培養計劃,現有46人獲得工信部頒發的初級大數據分析師證書。在此基礎上,分院啟動大數據法律監督模型超市推介活動,完成可視化檢察數據應用模型60余個,在全省檢察機關大數據法律監督模型競賽中榮獲一等獎2個、三等獎2個和優秀組織獎。

      新時代新征程,雄安檢察人將牢記習近平總書記囑托,站在忠誠捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度,對標對表省檢察院黨組和雄安新區黨工委決策部署,以更加科學務實高效的檢察履職把白洋淀修復好、保護好,奮力譜寫更加輝煌的“燕趙山?!す鏅z察”之雄安篇章。

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